山東省安丘市興安街道教育管理辦公室：六大行動“加持” 以優質均衡突圍城市“虹吸”效應

【中國教育報區域教育高質量發展案例展示專題】

山東省安丘市興安街道地處安丘市西南角，目前有8所小學，2所中學，轄區內大多數學校離安丘市10公里左右，近些年，在市直優質學校“虹吸”鎮街區學校學生的狀況下，興安街道靠質量取勝，吸引家長將孩子放在家門口上學。自2013年至今十余年，興安街道在校學生人數一直保持在萬名以上。其密碼是六大行動“加持”，以優質均衡破解城市“虹吸”現象。能留住學生就是最好的口碑。

一是建立優化推進機制。探索以街道為基點、統籌指導，街道內中小學校全面提高教育質量的工作機制，因地制宜推進街道內優秀教師流動授課、優秀備課、課件資源共享。城鄉學校實行分類管理：

一類是城區優質學校，其辦學歷史悠久，校干、師資力量較強，有成熟的教學管理經驗，街道教育管理辦公室（以下簡稱教管辦）完全放手，給予這些學校最大辦學自主權，由學校自主確定章程，自主實施管理。這些學校是街道內的培訓基地，經常承擔“送課下鄉”“影子培訓”等輻射帶動任務。

二類是農村薄弱學校，教管辦半扶半放式管理，提出了“一二三四五”工作機制：即圍繞提高教育質量一個中心，堅持立德樹人、核心素養兩個重點，重視課程、教材、教學三項引領，強化以人為本、依法管理、持續學習、角色定位四個意識，抓好安全底線、質量生命線、特色風景線、師德基礎線、管理保障線這五條主線。

二是實施特色校園文化建設。興安各校以文化凝聚校園精神，展示學校文明形象，起到了以文化人的作用。

興安小學打造“潤心教育”特色，開發了智潤、藝潤、德潤三大特色課堂，并讓京劇藝術成為學校的亮麗風景線；城北小學構建“和衷共舉，自能發展”的校園文化，以星級評價總抓手，建設了“習慣+自能”課程體系；東關小學以“修德啟智、善行尚美”為文化引領，實行以人為本的個性化管理；第二實驗小學以“和美”教育為辦學理念，努力構建“和美”課堂，開發了葫蘆絲、剪紙、籃球等特色課程；紅軍小學以“點亮明天”為校訓，以“托起明天的太陽”為辦學理念，傳承紅色基因，培育有夢想的紅心少年，花樣跳繩、紅歌合唱、魅力足球等特色課程帶動了學校的繁榮；城關小學以“誠樸求真，志勵彌堅”為精神引領，利用“誠毅品格榜”規范學生各項行為；和平中學以“和合”教育理念，傳承愛國、孝道、感恩文化，以培養好習慣為基礎，倡導自主學習、小組互助、探究學習，全面提高教育質量。

三是構建城鄉交流行動。建立中小學城鄉學校之間“手拉手”相互學習交流和幫扶機制。以課堂為育人主陣地。狠抓課堂教學效益。

學校層面，按照城鄉結合、優勢互補原則，11處學校建立了4個教育發展共同體，學校信息資源共享。實行集體備課和課題聯合研究，定期組織磨課、學生管理、作業布批等交流活動；定向支教，按照縣管校聘辦法，城區校選拔優秀教師，給農村學校“輸血”；支教教師承擔主要學科教學，每周為農村學校作學術報告或上示范課1次，與支援學校2—3名教師建立“手拉手”關系。

教管辦層面，組織集體大教研活動，助推教師業務成長。多次組織主題課程大比武、送課下鄉、教科研課題研究與交流、教師說課比賽、教師備課展評、“互聯網+教育”優質課比賽等活動，提高課堂教學技藝。

四是增強師資力量。高質量的師資隊伍是實現“靶向育人”的關鍵。教管辦千方百計拓寬培訓渠道，以“修德提能，內涵發展”為核心，建立了“分層菜單式培養”方案。

將教師分為了新上崗教師、達標型教師、骨干型教師和研究型教師，進行分層次培訓。培訓方式主要是學科組結對帶培，定位于工作的日常時刻；而對于研究型教師，培訓方式主要是專家指導，課題帶動等。

興安街道一直致力于“主題課程建設”實施研究，即圍繞核心素養目標，以學定教，順學而導，引導學生學方法、用方法，實現高效學習，全員育人，全方位育人。在推動“雙減”政策落地的背景下，強化“教學評”和大單元主題授課研究，以精準目標定位、大任務設計，真實情境教學等方式優化課堂，加大語文、英語兩大閱讀和數學計算能力的提升研究，開展多學科多元化的活動，為學生提供更多個性化發展的機會。

五是完善評價機制。評價是指揮棒，教管辦制訂了《興安街道學校（幼兒園）常規管理工作考核辦法》，從辦學行為、學生管理、教師管理、教學研究、安全穩定、黨建工作等多個方面完善了考核評價體系。在激活教育均衡發展方面起著指揮、定向、診斷、激勵的作用。

六是家校牽手合育行動。學校創造性地把家長學校和家委會融合為“家長教師發展合作共同體”，共同體通過召開年會、審議　課表、列席學校教職工代表大會等方式履行其職能。“家長教師合作共同體”分為學校、級部、班級三級，開通了微信公眾號信息平臺，組建了工作群、親子群、班級家長群等，確保每一位家長對學校工作的參與權、發言權、知情權。教師通過和家長交流，傾聽家長的抱怨，尋找學校教育的改進點和發展點。目前，“家長教師合作共同體”已經成為學校課程建設的開發者和實施者。

“教是為了不教”，讓每一個學生學會學習是教育的最終目的。各學校在開學初即安排老師摸清各類學生底子，建立優生優培　和學困生轉化臺賬，針對特殊學生，教師多次開展“特別關愛.伴我成長”全域家訪活動，密切學情會商，優化作業作息管理。