海南省海口市龍華區教育局：以“三年行動”推進教育優質均衡發展

【中國教育報區域教育高質量發展案例展示專題】

海口市龍華區立足龍華經濟社會和教育事業發展實際，努力辦好人民滿意的教育，制定《海口市龍華區推進教育優質均衡發展“三年行動”方案（2022—2024）》。通過“一個加大、二個強化、三個規范、四個探索”十條措施，即加大項目建設投入，強化校長教師干部隊伍建設、“區管校聘”，規范教學教研管理、內部管理機制、公（民）辦義務教育學校辦學，探索合作辦學、公辦幼兒園人員總量管理、“集團化辦學”和開展個性化多樣化課后服務等措施，以教育優質均衡發展為抓手，推動龍華區教育高質量發展，保持教育發展領先地位，持續擦亮“教育強區”品牌。

加大項目建設投入，改善辦學條件。濱海中心幼兒園八灶分園、龍華小學城南校區、城西小學、金宇學校、特殊教育學校(一期)、農墾一小改擴建項目、龍華特殊學校(一期)、金盤實驗學校地下停車場、金宇學校操場、秀峰實驗學校體育館改造等項目全部完工投入使用。面前坡幼兒園、坡博幼兒園等6家幼兒園裝修改造已完成。截至2023年底，已增加學前教育學位2520個、義務教育學位3720個，特殊教育學位90個。大力推進海燕小學南校區項目、鹽灶實驗學校、坡博學校、丘海學校、梧桐學校、梧桐幼兒園等項目建設。著力解決農墾一小學等學校用地局促和學位緊缺問題，擴大農墾一小學約10畝教育用地，建設1棟綜合樓，增加專用教室19間、普通教室共20間。以上項投入使用，將再新增義務教育學位11400個、學前教育學位900個，進一步緩解入學難需求。

強化校長教師隊伍建設，優化教師結構。多渠道引進優秀教師人才，近3年校園招聘155名教師，面向社會招聘428名中小學教師，引進75名教師。交流提拔副校長42人。開展副校(園)長后備干部和區級中小學、幼兒園骨干教師選拔培養。搭建“大比武”平臺，開展青年教師教學技能大賽、論文評比、作業設計優秀案例評比、教案評比、錄像課評比、英語演講比賽、微課評比、班主任技能評比大賽等活動，以“評”促教師專業成長。參加各項評比的教師4000余人次，參與活動教師達8000余人次。根據各項評比結果選送選手參加省市各項評比活動。強化推進“區管校聘”工作，加強校長教師管理，促進校長教師交流。2022年以來，交流了15名校長，副校長42名，教師850名。開展高級職稱跨校競聘試點工作，14人競崗成功，促進師資合理流動，激發教師隊伍活力。

規范教學教研管理，提升教育教學質量。制定推門聽課等制度。區教育局領導干部帶頭進校聽課，規范區教研室、學校班子、中層干部和專任教師聽評課及任課課時量，全面強化領導干部的專業引領，助推高效課堂。規范校本研訓管理，多方位開展培訓。開展了“中小學校長、園長能力提升培訓”“幼小科學銜接聯合教研”“暑期教師研修”“區級骨干教師選拔、培訓、考核”和“信息技術應用能力提升工程2.0培訓”等各級培訓項目，共培訓36415人次，進一步提升了我區校長、教師的整體水平。開展專項視導工作。自2022年以來，組織省、市、區專家團隊560人次，對區屬37所中小學開展全覆蓋教學視導工作，采取“聽、查、看、訪、導”等形式，分別對學校的課堂觀察、教學常規管理等做了詳細的問診把脈，共聽課425節課，抽查學生作業5000余份，教師教案1000多份，進行學科集中反饋247場，校級集中反饋26場，形成視導總反饋報告26份。聘請32名高級教師(其中特級教師9名)組建“銀發專家工作室”，組織銀發專家對18所學校進行視導，開展學科及師德師風講座共25場，通過課堂觀察、學術講座、經驗交流等形式引領青年教師專業成長，為學校教育教學管理問診把脈。開展中小學教研員蹲點幫扶工作。教研員組成幫扶團隊，對龍橋學校、高坡小學、第十二小學、城西小學、丁村小學、城西中學、海口市秀峰實驗學校等7所學校，通過聽評課、示范課、專題講座、指導校本教研活動等形式開展蹲點幫扶工作，力促鄉鎮學校和城區薄弱學校提升教育教學質量。開展非畢業年級學生學業質量抽測工作。利用抽測對我區公民辦學校進行全方位體檢，形成國、省、市、區評價體系的龍華特色評價體系，了解當前龍華教育質量的現狀，有助于深入分析影響我區義務教育質量的主要因素，促進城鄉優質均衡發展。

推進“雙減”和課后服務工作，解決家長后顧之憂。開展拉網式排查，推進校外培訓機構整治工作，規范校外培訓機構辦學行為。按照“一校一檔”建立校外培訓機構管理檔案，完善校外培訓機構管理服務系統數據填報。對各培訓機構存在問題，分類匯總，監督逐一整改落實。嚴格落實教育督導“一號工程”,建立校外培訓機構“一點一員”監管制度，以“公示監督”做抓手，實行督學掛點全覆蓋，校外學科類機構由86家壓減到8家，加減率90.7%。全區30所學校推行課后服務“5+2”模式。課后服務內容采取“一校一案”的形式，積極開發豐富多彩的特色課后服務項目，如十一小瓊劇和民樂，農墾二小合唱，金盤實驗學校校園足球，城西小學乒乓球等，滿足學生的多樣化需求。

打造“社區教育進校園”項目品牌。以5所學校為試點，引進社會組織力量，組織區域內優秀教師到師資力量薄弱的學校，開展科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣等豐富多彩的活動，滿足學生課后服務個性化需求，為學生提供更多學習和發展空間，促進其全面健康成長。

為學生提供午餐午休課后服務。“城區公辦學校午餐午休項目”列入龍華區2023年為民辦實事事項。各學校通過實地考察和招標的方式遴選配餐企業進行供餐，利用教室、圖書館、多功能室、體育館等場所提供午餐午休課后服務，實現全覆蓋，共有10978名學生參加校內午餐午休課后服務。達到“午餐美味放心，校內午休安心，家長滿意舒心”的體驗目標，切實減輕家長負擔，守護孩子們的成長健康。