河南洛陽農村寄宿制學校建設助力教育脫貧攻堅

中國教育報—中國教育新聞網訊（記者 李見新）近日，記者從河南省洛陽市教育局獲悉，近兩年多來，該市累計完成投資20億元，新建、改擴建農村寄宿制學校338所，新增校舍面積130萬平方米，新增寄宿生3.5萬人，有效解決了農村義務教育面臨的矛盾和問題。

洛陽市山區面積大、人口多，有4個縣位于集中連片特困地區，農村教育基礎薄弱。黨的十九大以來，洛陽市委、市政府把農村義務教育寄宿制學校建設作為深入推進教育領域民生工程的重要抓手和打贏教育脫貧攻堅戰的精準舉措，在農村鄉鎮或人口較為集中的村新建、改擴建標準化寄宿制中小學尤其是鄉鎮寄宿制中心小學，改造提升保留的小規模學校，深入推進城鄉義務教育一體化發展。

洛陽市根據各縣的縣域人口、地理特征、學齡人口等實際情況，科學編制了《農村義務教育學校布局和寄宿制學校建設專項規劃》，出臺了《進一步加強農村義務教育寄宿制學校建設管理工作的意見》《加快推進鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設工作方案》等文件，確保規劃順利實施。洛陽市完善了寄宿制學校建設資金保障機制，統籌整合各類項目資金優先用于農村寄宿制學校建設。實行“以獎代補”政策，設立專項資金，對社會效益好、群眾滿意度高的新建寄宿制學校給予表彰獎勵和資金獎補。強化用地保障，采取劃撥和土地租賃等方式足額供應，減少建設費用。高標準建設配備農村寄宿制學校校舍、儀器設備、圖書資料、體音美器材以及運動場地等，高安全度建設消防、應急照明、校門、宿舍等設施，優化寄宿生舒適生活、健康成長的校園環境。

硬件建好后，洛陽市加大教師隊伍建設力度。在全省率先實施小學全科教師計劃，定點培養農村小學尤其是寄宿制中心小學全科師范生；逐年增加補充特崗教師，全部安排到農村學校，優先向寄宿制學校傾斜。全市先后招錄特崗教師3485名，服務于500多所農村中小學校；招錄小學全科教師1138名，已全部進入培訓院校培養；通過政府購買服務方式配足配齊宿舍管理、生活服務、后勤管理、安全保障等人員，配足配齊專兼職心理咨詢師，目前已為寄宿制學校補充管理和服務人員4239人。同時，洛陽市出臺《農村教師周轉宿舍建設規劃（2020—2022年）》和《農村教師住房實施細則》，解決農村寄宿制學校教師的住宿問題，目前已建設農村教師周轉宿舍6130套；規定農村寄宿制學校教師可同時享受鄉村教師生活補貼、鄉鎮工作人員補貼和寄宿制學校教師與班主任補貼，全市累計為農村寄宿制學校教師發放生活補貼2000余萬元。

洛陽市對農村寄宿制學校精準實施多項資助政策，在全省率先實施“四免一補”，即對義務教育階段學生免學費、免課本費、免義務教育階段學生作業本費、免初中學生中招考務費，為所有義務教育建檔立卡寄宿學生發放生活補貼，解決貧困家庭后顧之憂。同時，各農村寄宿制學校通過課外實踐活動，培養學生良好的生活和學習習慣；發揮專業教師指導作用，引導寄宿生開展打球下棋、彈琴書法、繪畫陶藝等群體活動，培養興趣特長，提高學生綜合素質。