黨建領航市域教育提質升級

到目前為止，按照全省首個中小學黨建規范化建設標準——《濟寧市中小學黨建規范化建設標準（試行）》，已評選表彰200所黨建工作示范校，教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達到85%。

自2016年以來，投入化解城鎮大班額資金138億元，新建改擴建中小學316所，新增學位28.3萬個，全市56人及以上大班額已全部“清零”；新建幼兒園390所，新增學位7.1萬個，老百姓有了家門口的普惠園。

近三年來，通過“教育民意通”服務平臺，解決家長反映的各類問題2.6萬多條，群眾對教育工作的滿意度從2016年的全省第15名，躍升到2019年的全省第4名。

以上幾組數據的背后，是山東省濟寧市近年來以黨建為綱統領教育改革發展、推動區域教育提質升級的巨大變化。作為孔孟之鄉、運河之都，濟寧市近年來充分發揮黨建領航作用，推動教育教學質量穩步提升，學生綜合素質全面發展，教育行業很多工作從緊緊追趕，進入了全省第一方陣。

“支部建在年級組教研組”，黨建規范化實現“四個融入”

“由于一些歷史原因和社會發展的新要求，當前濟寧教育改革發展還面臨著許多突出的短板問題，表現為‘四重’：教育教學質量提升任務重、教師隊伍建設任務重、學校及幼兒園建設任務重、學校安全任務重。”濟寧市委教育工委常務副書記、教育局局長高廣立說，“我們必須直面問題、克難攻堅，才能打開教育改革發展的全新局面。”

如何攻堅克難？高廣立告訴記者，濟寧的“秘訣”是：以黨建工作為綱，以教育教學質量、教育公平、教育改革等五個方面的工作為線，以20個重點工作項目為抓手，充分發揮黨建領航教育的作用，形成強大的凝聚力、戰斗力，帶動全市教育整體水平的提升。

2018年，濟寧市出臺山東省首個《中小學黨建規范化建設標準（試行）》，從組織建設、隊伍建設、學習教育培訓等8個方面，對中小學黨建工作標準提出明確要求，填補了中小學黨建領域規范化建設標準的空白。

到目前為止，濟寧已評選表彰200所黨建工作示范校，建成13處黨員教育專家服務站，教師黨支部書記“雙帶頭人”比例達到85%。

“中小學抓黨建不能黨建與業務‘兩張皮’，必須把黨建工作融入教育教學管理、融入立德樹人全過程、融入構建現代教育治理體系、融入提升群眾滿意度工作，讓黨建工作鮮活起來。”高廣立說。

在具體實踐中，濟寧還把中小學黨建工作重心下移，把教師黨支部建到年級部、教研組，“一崗雙責”充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

“我們把黨支部建在年級組、教研組，‘一崗雙責’開展‘雙培雙帶’活動，把骨干教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學和管理骨干，黨組織班子成員帶動黨員教師、黨員教師帶動青年教師，并實行黨員教師戴黨徽上崗制度，鼓勵在教學一線爭先鋒、在育人一線爭先鋒，讓黨建與業務融合，讓黨徽在教育一線閃光。”濟寧學院附小黨總支書記、校長錢廣書說。

近年來，濟寧學院附小黨建引領教改有聲有色，“開放視域中基礎教育階段立體化閱讀教學模式建構”被評為山東省基礎教育教學重點項目，數名教師、副校長及校長獲評齊魯名師名校長，學校也獲評首屆山東省文明校園。

音體美課程不再邊緣化，五育并舉促進全面發展

“以前音體美等學科常被當做‘副科’，音體美教師、課程邊緣化，影響了學生的德智體美勞全面發展。”高廣立說，加強中小學黨建統領，還要體現在扎扎實實落實黨的教育方針，五育并舉促進學生全面發展上。”

近年來，濟寧市以培養“心紅品正，學業優異，體魄強健，審美高雅、具有適應現代社會發展能力”的新人為目標，毫不松懈地抓音體美教育短板，全面提升學生綜合素養。

“我們首先把音體美課程落實情況納入對學校、校長的考核，通過‘教學視導+教育督導’，嚴格督導考核促進音體美課程的落實。”濟寧市教科院院長吳昭洪說。

面對音體美教師短缺及部分音體美教師不教專業而教其他學科的問題，濟寧市一方面傾斜招考配齊配強音體美教師，另一方面，嚴抓音體美教師回歸主業主責，推動音體美學科教師專職化、專業化，保證開全課程、開足課時。

從2018年開始，濟寧市還每年投入500萬元，舉辦全市中小學生體育藝術大賽，學生以班級為單位，“一個不落”全部參加，以賽促練、以賽促落實、以賽促提高。“全市2.8萬個班級參與藝體大賽，沒有接到過任何負面投訴，辦到了師生家長的心坎里。”吳昭洪說。

此外，濟寧市還對藝體大賽獲得特等獎班級的學科指導教師授予“濟寧市教學能手”稱號，一等獎的指導教師授予“濟寧市教育教學先進個人”稱號，獲得特等獎、一等獎班級的班主任授予“濟寧市優秀班主任”稱號，其他的依次表彰獎勵，大賽成績還作為校長考核依據。

“這一政策不僅改變了音體美教師邊緣化的地位，調動了音體美教師的積極性，還調動了班主任、校長大力支持音體美教師工作的積極性，營造了良好氛圍。”濟寧市書法學科首屆藝體大賽特等獎班級指導教師王金海說。

在相關政策的大力支持下，濟寧市東門大街小學以“適美教育”推動學生“適其性，美其美”的特色辦學實踐脫穎而出，一大批通過校本化、特色化落實五育并舉要求的學校蓬勃發展起來。2019年，山東省第十四屆學生運動會（中學組）在濟寧成功舉辦。

“三大活動”化解矛盾問題，增強人民群眾教育發展獲得感

“有一段時間，我發現班上的牛正運（化名）同學作業完成情況總是不理想，平常的練字活動也不參與。”曲阜第二實驗小學班主任孔菁告訴記者，“通過家訪我們了解到，原來他媽媽生病住院，爺爺奶奶不懂，孩子自主學習能力差，在家一玩手機就忘了作業和學習。”今年，孔菁老師和同事們一起完成了全班35名學生的兩輪家訪，解決家校溝通不暢的問題，引導學生脫離對電子產品的依賴，學會自主學習，完成自己應該做好的事情。

“進家入戶，學生一個不落。”和孔菁老師一樣，濟寧市在教師全員大家訪活動中，每年完成兩輪登門家訪活動，促進了家校共育，贏得了廣大家長的支持。

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。如何不斷提升濟寧教育工作的質量？從2019年開始，濟寧市實施“辦學規范大落實、突出問題大整改、教師全員大家訪”的“三大活動”，不斷提高教育質量，滿足人民群眾對優質教育的需求，增強人民群眾對教育改革發展的獲得感。

“一個學生不漏，一個家庭不落。”通過每年兩輪11萬教師對160余萬學生的全員大家訪等“三大活動”，濟寧市教育局共梳理整改問題1762條。“我們嚴格規范免試就近入學、日常考試、嚴控作業量等十大工作，嚴肅整改課后服務、家校溝通、進校園活動等11個方面的問題，提高了辦學水平，增進了相互理解，促進了家校和諧。”濟寧市教育局副局長郝民說。

此外，濟寧市還于2017年開通了“教育民意通”服務平臺，通過“互聯網+”的模式“察民情、通民意、匯民智、解民憂”，建立臺賬、逐一銷號，家長通過便捷的平臺上提訴求，教育系統在平臺下解決問題。近三年來，濟寧市已通過“教育民意通”服務平臺，解決學生家長反映的各類問題2.6萬多個，有效促進了教育改革發展。

“當前，濟寧的教育改革發展已形成了全面起勢的好態勢，我們還要進一步發揮黨建領航教育改革發展的作用，堅定不移通過整個教育系統的忠誠擔當、實干努力，落實立德樹人的根本任務。”高廣立局長說。（中國教育報-中國教育新聞網記者 魏海政 通訊員 鄧旭）