寧波：職稱評審權“下放”激活教師隊伍

今年，寧波中小學高級教師職稱自主評審擴大覆蓋面，在效實中學、慈溪中學試點改革的基礎上，增加78所學校開展高級教師職稱自主評審。

早在2018年，寧波就在市直屬學校啟動中、初級教師職稱評審權限全部下放到校。在職稱評審過程中，特別強調把師德和教書育人業績作為教師職稱評聘的主要依據，改革過去片面強調資歷、學歷、論文和課題的傾向，引導教師在教育教學上下功夫，并以職稱改革為契機，引導學校實現科學發展，特色發展。

“師德+實績” 調動教師工作的積極性

作為全國第二輪教師職稱改革擴大試點城市之一，寧波早在2012年就啟動了相應的改革。2013年，在浙江省評出的首批32名正高級教師中，寧波占16位！

2018年，寧波在市直屬學校啟動中小學中、初級教師職稱評審權下放工作，并在效實中學試點高級教師職稱自主評審工作。

2020年，擴大全市中小學高級教師職稱自主評聘覆蓋面，共有80所學校納入高級教師及以下職稱自主評聘改革范圍。

“師德+實績”是寧波職稱改革的一個顯著特征。遵循教師成長規律和教師職業特點，寧波推進職稱評審與崗位管理、競聘上崗、聘期考核及績效分配等人事改革的深度融合，建立分類評價、分級管理、學校自主評聘和政府宏觀監督管理的中小學教師評價機制。

在試點一年的基礎上，效實中學于去年開展了第二輪中高級教師職稱自主評聘工作，該校職稱評聘委員會討論完善了職稱評聘方案，量化評分標準。新方案將原先單列的論文評分表融入到業績評分表中，進一步突出教好書育好人、堅守一線教學和班主任工作的導向，減輕論文在考評中的比重，重視師德師風和教育教學工作實績。同時將評審程序更改為，先進行工作業績打分，按分數進行綜合排名后，以可聘人數與參評人數1:2的比例進入面試說課環節，適當簡化了量化考評程序，切實減輕了教師負擔。

“學校都對自己的老師比較了解，相較于以往筆試+面試的方式，學校自評更能體現公平公正。”效實中學黨委書記胡建軍說，職稱評審自主權下放到學校后，學校把教育教學工作放到重要位置，具體落實到班主任工作、學科競賽、校本選修課、學生滿意度等維度上，評出來的人才也跟崗位聯系更加緊密。

和效實中學一樣，職稱評審權下放以后，寧波各試點學校都結合自身情況，因校制宜地設置評審條件，調動和激發廣大中小學教師的積極性和創造性，讓更多的優秀人才脫穎而出。

“共性+個性” 用多把尺子衡量突顯科學性

“學校有一個職稱考核系統，無論是中、初級職稱評審，還是推選高級職稱人選，都有具體的指標，它就像一根指揮棒，指引老師們按具體的方向努力。” 寧波鄞州職業教育中心學校數控專業教師梁耀今年正在參評市里的高級講師職稱，他認為能參評高級職稱，自己平時參加專業比賽，指導學生參加比賽，上公開課等提升專業成長的經歷都是加分項。

針對不同類型和學段的學校教師，需要“共性+個性”的多把尺子來衡量。為此，寧波分類型制定職稱考評體系，建立各具特色的職稱考核項目體系，提高評審的針對性。在工作實績方面，寧波對普教和職教、文化課和專業課等教師的工作實績考核都有所區別，如對于文化課教師，更關注優質課、教學比武等教學比賽獲獎情況，對于專業課教師，更關注自身的技能比賽獲獎情況以及指導學生參加技能大賽獲獎情況等；在業務考核方面，傳統文化課進行筆試，音、體、美、心理健康等進行面試，專業課進行技能測試。

學校自主評聘條件原則上不得低于教育行政部門公布的基本申報條件，按照分類評價精神，科學制定評聘標準；評聘標準體現重師德、重業績、重能力的政策導向，體現教學的中心地位和日常考核結果的應用，把一線教學水平、學生管理能力和教育教學業績擺在重要位置。

慈溪中學于2019年開始試點高級教師職稱自主評聘。首先實行實績評分，該校出臺了《慈溪中學推薦高級教師職稱評審教育教學工作實績考評細則》，在細則中突出專業資歷、班主任工作年限、指導學生獲獎等方面的分數比重。尤其在指導學生獲獎方面，充分考量了不同學科的具體情況；其次進行業務考核，學校成立了由具有副高級職稱的專家組成的評議小組，以現場抽簽、面試的方式進行業務考核；最后進行總評投票，在充分審議的基礎上進行投票表決。

經過這些年的實踐，寧波已初步建立起了健康有序的競爭機制，形成了擇優競聘的良性循環，從而促進整體師資隊伍提升和學校辦學的積極性。

“分工+協作”依靠專家力量提升專業性

一個科學的指標體系能否得到科學的落實，關鍵在于執行指標體系的人。為此，寧波建立起了以同行專家評議為基礎的評價機制。

為提高評審工作的專業化程度，寧波不僅讓教育行政領導全部退出了評審最高權力機構——評委會，而且根據普教與職教的不同特點，將普教和職教教師的職評工作分開進行，在普教教師職稱評審委員會的基礎上，單獨設立了職高教師職稱評審委員會，面向職高教師獨立開展職稱評審工作。

浙江省特級教師、省正高級講師、寧波市職業技術教育中心學校教務處副主任王姬近幾年陸續擔任過幾次高級職稱評審的評委，在她看來，專業課教師職稱評審中專業技能的比重在加大，這種評價方式的轉變使專業課教師在提升課堂教學能力的同時，更加重視自身專業實操技能的提升，關注新知識、新工藝、新技術，專業理論和專業實操教學不再是“兩張皮”，將真正培養出一批優秀的“雙師型”教師。

此外，做到不同類別專家分工的專業化。根據評審領域的不同，寧波選聘的評審專家來源也不相同，有來自高校和教育科研部門熟悉中小學教育教學實際的教育學、心理學、教學論等領域的專家，有來自教研室指引一地教學改革方向的教研員，有來自教育教學一線的名師、特級教師等高水平專業技術人員，還有來自高職院校的專業領域專家。無論是命題、業務測試、技能測試還是成果鑒定，一般都由不同類型的專家共同參與，分別把關，分工協作。

近年來，寧波已形成競爭擇優、能上能下、優秀人才脫穎而出的用人機制，努力建設一支充滿活力的高素質專業化教師隊伍，為加快推進教育現代化和經濟社會發展提供人才支持和智力保障。（中國教育報-中國教育新聞網記者 史望穎）