構建學校家庭社會協同育人新生態

以習近平同志為核心的黨中央高度重視學校家庭社會協同育人，強調辦好教育，政府、學校、家庭、社會都有責任。黨的二十大要求“健全學校家庭社會協同育人機制”。近日，教育部等十三部門聯合印發《關于健全學校家庭社會協同育人機制的意見》（以下簡稱《意見》）。這是貫徹落實黨的二十大精神，深化教育綜合改革，構建良好育人生態，落實立德樹人根本任務，培養擔當民族復興大任時代新人的重要舉措。

一、建立學校家庭社會協同育人新格局

以習近平同志為核心的黨中央高度重視克服教育的功利化、短視化問題。健全學校家庭社會協同育人機制的根本目的，是要構建學校家庭社會協同育人的良好教育生態。《意見》要求到“十四五”時期末，“促進學生全面發展健康成長的良好氛圍更加濃厚”。一是學校家庭社會擔負著為黨育人、為國育才的共同責任。《意見》強調：“切實增強育人合力，共同擔負起學生成長成才的重要責任”；二是學校家庭社會具有共同的育人共識。《意見》提出“堅持科學教育觀念，增強協同育人共識”。這里的“育人共識”關鍵是學校家庭社會具有共同的教育價值共識，就是“遵循素質教育理念和未成年人身心發展規律”“著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”。三是學校家庭社會教育要發揮特長、“各展優勢”。促進學校家庭社會協同育人，絕不是讓學校家庭社會都圍繞著學生的考試升學轉，而是要發揮學校家庭社會教育的各自優勢，促進學生的全面發展、健康成長。無疑，學校是文化育人的主陣地，家庭是品德教育的主戰場，社會是實踐教育的大舞臺。

二、發揮學校在協同育人中的主導作用

學校既是專門的教育機構，更是教書育人主陣地，學校在協同育人中必須發揮主導作用。《意見》分五個部分，其中，第二部分專門論述“學校充分發揮協同育人主導作用”。一是加強教育思想的領導。學校要引導家庭樹立正確的教育理念，家庭教育必須全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務，必須遵循學生成長規律和教育規律，大力發展素質教育。二是加強學校家庭關于學生情況的溝通。《意見》要求“全面掌握并向家長及時溝通學生在校期間的思想情緒、學業狀況、行為表現和身心發展等情況，同時向家長了解學生在家中的有關情況”。要求學校與家庭保持常態化的密切聯系，并對班主任、科任老師家訪提出了明確要求。三是提高家庭教育素養。開展家庭教育指導服務是學校教育的重要職責。學校要開發家庭教育指導資源，每學期至少組織2次家庭教育指導活動，針對不同家庭的個性化需要提供具體指導，等等。四是促進學校家庭協同教育。《意見》就學生每日學業、體育、閱讀、藝術、勞動教育、合理使用電子產品、營養均衡、按時就寢等8個方面，提出了家校協同育人的具體要求。

三、建立家庭教育指導公共服務體系

家長要履行好家庭教育主體責任，主動協同學校教育，引導子女體驗社會，亟需提高家庭教育水平，這有賴于家庭教育指導公共服務。建立家庭教育指導公共服務體系，是《家庭教育促進法》賦予各級政府的重要法定責任。《意見》要求，到“十四五”時期末，“家庭教育指導服務更加專業”“城鄉社區家庭教育指導服務站點普遍建立”。《意見》圍繞建立家庭教育指導公共服務體系，出臺了一系列務實有效的政策。一是要求縣級以上地方人民政府明確本地家庭教育指導機構，組織建立家庭教育指導服務專業隊伍；二是要求將家庭教育指導納入城鄉社區公共服務重要內容，積極構建普惠性家庭教育公共服務體系；三是要求學校把家庭教育指導服務作為重要職責，納入學校工作計劃，充分發揮學校專業指導優勢；四是公共文化服務機構每年要定期開展公益性家庭教育宣傳與指導服務活動；五是要求有關高等院校、科研機構、專業團體開展學校家庭社會協同育人理論與實踐研究，加強理論建設與專業人才培養，積極推進家庭教育指導專家隊伍建設。六是要求積極開展家庭教育指導課程體系建設，開發匯聚優質家庭教育資源，面向廣大家長開設家庭教育網絡公益公開課，促進優質家庭教育資源共建共享和推廣應用。

四、加快社會教育資源供給體系建設

推進學校家庭社會教育協同育人，要解決家庭教育和社會教育資源短缺，學校教育資源“一條腿長”和家庭教育、社會教育資源“兩條腿短”的問題。隨著《家庭教育促進法》的頒布和實施，家庭教育指導和家庭教育資源供給逐步得到加強，強化社會教育資源建設和供給，成為健全學校家庭社會協同育人體系的當務之急。《意見》明確提出，到“十四五”時期末，“社會育人資源利用更加充分”，并明確了加強社會教育資源建設和供給的有效路徑。一是強化社區社會教育職責，社區要面向中小學生積極開展各種公益性課外實踐活動；二是強化各類公益性社會實踐和教育基地社會教育職責，要求愛國主義、法治教育、研學實踐基地，以及圖書館、博物館、文化館、非遺館、美術館、紀念館、科技館、演出場館、體育場館、國家公園、青少年宮、兒童活動中心等，面向中小學生及學齡前兒童免費或優惠開放；三是強化文化出版部門社會教育職責，鼓勵支持社會有關方面提供寓教于樂的優秀兒童文化精品；四是凈化社會育人環境，著力打造有利于青少年健康成長的清朗社會文化及良好網絡生態。這里，要強調指出的是，按照《未成年人保護法》的要求，各級黨政機關、企事業單位，都承擔著社會教育職責，應盡可能以適宜的方式和時間向學校開放有關教育資源。學校要統籌利用好各類社會教育資源，建立相對穩定的社會實踐教育基地和資源目錄清單。

五、健全學校家庭社會協同育人機制

制度是管根本、管長遠的。推進學校家庭社會協同育人，必須健全體制、機制、制度。《意見》明確，“到2035年，形成定位清晰、機制健全、聯動緊密、科學高效的學校家庭社會協同育人機制”。實施學校家庭社會協同育人，一是健全領導體制，加強黨的領導。《意見》要求“強化黨委領導、政府統籌，納入重要工作日程”；二是健全工作機制，明確各方面工作職責。《意見》明確了政府、政府婦女兒童工作機構、教育、共青團、婦聯，以及其他有關部門學校家庭社會協同育人的具體職責；三是健全工作機構，強化工作落實。《意見》圍繞落實學校家庭社會協同育人，要求建立一系列工作機構、專業平臺，如建立學校家庭教育指導委員會、學校家長委員會等；四是健全工作制度，強化制度保障。《意見》圍繞促進學校家庭社會協同育人，要求建立一系列制度，如落實家訪制度，建立學校開放日、家長接待日等制度；五是健全評價機制，強化職責落實。《意見》“明確將學校家庭社會協同育人工作成效納入政府履行教育職責評價和教育質量評價重要內容，納入文明創建活動、未成年人思想道德建設和未成年人保護工作考核體系”。（北京師范大學國家高端智庫教育國情調查中心主任、教授，教育部基礎教育家庭教育指導專委會主任委員 張志勇）