楊爽委員：構建精準化生育支持政策體系 促進人口長期均衡發展

中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 梁丹 黃璐璐）調查顯示，我國適齡女性生育意愿走低的影響因素日益復雜。全國政協委員、南開大學移植醫學研究院常務副院長楊爽建議，構建精準化生育支持政策體系，促進人口長期均衡發展。

楊爽表示，一是做好生育支持措施的頂層設計。加強人口戰略研究，注重系統謀劃，加快制定有利于婚育的稅收、住房、社會保障等支持政策，推動各項生育支持政策與相關的經濟社會政策配套銜接，著力構建生育友好的經濟社會環境。

二是發展普惠托育服務體系。分年齡段針對性地解決托育難題，如0—1歲托育以家庭為主，支持政策可包括延長女性產假、增加男性護理假、調整假期間工資等。鼓勵企事業單位、社區、各級婦幼保健院參與托育服務構建，對社會力量舉辦的托幼機構給予土地、資金、稅收、補貼等方面的優惠政策，同時在收費標準上作適當限制；力求提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化服務。

三是加強優質教育資源供給。繼續提升我國學前教育普及普惠水平，同時適當延長在園時長或提供托管服務，探索推行假期托管服務，解決家長工作與育兒的矛盾。認真落實“雙減”政策，深入開展學校課后服務，推動學生放學時間與父母下班時間有效銜接，嚴格規范校外培訓。

四是構建生育友好的就業環境。鼓勵用人單位推行彈性工時和居家工作等家庭照顧福利，營造家庭友好的工作環境。加強對用人單位招聘行為的監管，引導用人單位遵守國家相關法律法規，承擔推動性別平等的社會責任。

五是加強生育政策宣傳力度。大力營造有利于生育的文化環境，通過多種途徑，全方位宣傳各項優惠舉措，鼓勵引導群眾按政策生育，促進二孩、三孩生育意愿轉換為實際生育行為。同時，建立以學校教育為主的青少年生殖健康和生育觀教育體系，教育引導學生樹立正確的婚戀觀、家庭觀、生育觀。