為基礎教育擴優提質提供財力支撐

基礎教育關系到億萬兒童健康成長和千萬家庭和諧幸福，始終是國家教育財政投入的重中之重。習近平總書記強調，建設教育強國，基點在基礎教育。近年來，我們按照黨中央、國務院統一部署，積極協調財政部等部門，不斷完善基礎教育財政投入政策，明確中央與地方教育領域財政事權和支出責任，切實加大投入力度，為推動基礎教育優質均衡發展提供有力支撐。

一、在“擴投入”上做文章，經費規模穩定增長。黨中央、國務院始終堅持教育優先發展，在財政資金投入上優先保障基礎教育?！笆濉币詠?，在中央與地方的共同努力下，基礎教育領域財政投入逐年增加。特別是過去三年，在疫情反復、經濟下行壓力加大、財政收支矛盾異常突出的情況下，仍然實現基礎教育各學段財政總投入和生均支出逐年只增不減。2022年，我國基礎教育財政性教育經費達到3.2萬億元，比2015年增加1.3萬億元，年均增長7.7%。其中，學前教育增速最快，年均達14.8%。學前教育、義務教育、普通高中生均一般公共預算教育經費比2015年分別增長91%、33%、53%，生均投入水平大幅提高，有力支持了基礎教育快速發展。

二、在“促公平”上出實招，教育差距不斷縮小。教育公平是社會公平的重要基礎，是維系社會公平正義的重要基石。近年來，我們聚焦縮小辦學水平差距和保障困難群體接受教育，出臺了一系列傾斜性投入政策。在推動區域協調發展上，中央財政教育轉移支付資金80%以上用于中西部省份。在促進城鄉一體化發展上，統一城鄉義務教育公用經費基準定額；實施義務教育薄弱環節改善與能力提升工程，重點提升農村學校辦學水平。在保障困難群體共同發展上，建立健全覆蓋各級各類教育的學生資助政策體系，實施好農村義務教育學生營養改善計劃，確保不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學。

三、在“調結構”上下功夫，投入結構更加優化。持續優化教育經費結構，將更多資金用于教師隊伍和學校內涵建設，逐步實現教育投入重點由“物”到“人”的轉變。中央財政支持實施特崗計劃，每年為中西部農村地區補充超過5萬名教師；支持實施國培計劃，對中西部欠發達地區農村骨干教師、校園長開展深度培訓。持續加大實施數字化戰略行動投入力度，改善校園網絡設施，促進優質教育資源開放共享。

四、在“嚴監管”上求實效，監督體系不斷健全。牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”的理念，堅持“嚴”字當頭，著力推進建設符合教育規律的績效評價體系，凝聚教育經費監管合力，不斷提升基礎教育經費使用效益。

下一步，我們將按照“兩個意見”的要求，積極協調相關部門繼續加大對基礎教育的支持力度。學前教育方面，重在支持普惠發展，健全公辦園生均撥款制度。義務教育方面，全面落實城鄉義務教育經費保障機制，深入推進薄弱環節改善與能力提升工作，加快推動義務教育優質均衡。普通高中方面，繼續支持各地改善辦學條件和多樣化發展，提升縣中質量。特殊教育方面，進一步完善財政保障機制，給予特殊孩子特殊的關愛。同時，我們將會同財政部繼續加強財政保障力度，筑牢基礎教育基點，為建設教育強國蓄積后勁，奮力譜寫好基礎教育財政保障新篇章。