李孝軒委員：完善人才供需匹配機制保障高校畢業生就業

中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 余闖）2024年政府工作報告指出，預計今年高校畢業生超過1170萬人，要強化促進青年就業政策舉措，優化就業創業指導服務。全國政協委員、中國民辦教育協會副會長李孝軒在長期調研中發現，大學生就業受諸多因素影響，其中高等教育供需匹配機制不健全、不完善問題突出。

隨著新一輪科技革命和產業變革加速推進，人才供需匹配帶來的“求職難”與“招工難”并存的矛盾日益凸顯，尤其是當前人才結構性錯配從低附加值制造業短期性“用工荒”，轉變為高附加值制造業長期性“人才短缺”。

習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，要根據科技發展新趨勢，優化高等學校學科設置、人才培養模式，為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才。2023年2月，教育部等五部門印發的《普通高等教育學科專業設置調整優化改革方案》提出，到2025年，優化調整高校20%左右學科專業布點，推進高等教育高質量發展，服務支撐中國式現代化建設。

在李孝軒看來，平衡人才供需矛盾，是保障高校畢業生就業的治本之策。為此，他提出三點建議：

一是健全以國家發展戰略和規劃為載體的需求預測機制。堅持“有效超前”和“有效匹配”原則，加強人才供需預研預判，按照國民經濟和社會發展規劃周期，對全局性人才需求趨勢作出總體規劃。合理編制區域教育發展規劃、高等教育結構布局調整規劃，調控好年度總體規模，引導規范高等教育發展預期。

二是完善高等教育資源配置機制，激發高校學科專業結構調整內生動力。統籌外部需求變化、培養成本、辦學質量、畢業生就業等要素，充分發揮經費的杠桿作用，改革完善高校經費投入機制和撥款方式，細化高校各專業的撥款系數、計劃安排系數，支持重要領域、戰略性新興產業相關學科專業發展壯大，同時限制明顯供大于求的學科專業，加快推進“規模激勵”向“結構、質量、效益激勵”轉變。同步推進學費和獎助學金制度改革，對國家需求大但考生選擇意愿不足的專業，加大資助力度，有效調節國家需求和考生選擇。

三是加快補齊人才供需匹配短板。堅持強化高點、培育重點、扶持增長點，把國家戰略急需的學科專業做精，把產業緊缺的高素質技術技能人才培養做強，把新興交叉融合的學科專業做實，固本強基、交叉融合、擇優培育，加快形成布局合理、協調共生、支撐發展的學科專業生態體系。深化教育領域供給側結構性改革，著眼未來10年甚至更長時期新質生產力發展需求，謀劃教育資源布局，提高人才供給的前瞻性、適配性和耦合度。