“跨”出教育均衡發展新高度

從優質教育資源主要集中在廈門島內，到14所優質學校在島外建校區，惠及數萬名學生；從島外師資匱乏，到10年間培養出137名教學領軍人才、108名鄉村市級骨干教師；從農村校硬件落后，到在福建省率先完成義務教育學校標準化建設，實現辦學條件基本均衡。20年來，廈門跨島發展交上了一份沉甸甸的答卷。

時光回溯到20年前，卻是另外一番景象。當時的廈門，有限的教育資源主要集中在島內主城區。偏遠的島外農村校，有的教學樓破舊，甚至沒有一個完整的操場…… 

鼓擊春雷，直破煙波遠遠回。2002年6月，時任福建省委副書記、省長的習近平發出“提升本島、跨島發展”的動員令。這一戰略的實施，開啟了廈門推進島內外教育一體化的進程。

20年教育跨島發展，廈門“跨”出了教育均衡發展的新高度。 

島內外教育一體化的“廈門共識”

紅白相間的教學樓、寬敞的標準化操場，遠處是迷人的濱海旅游浪漫線……位于島外的廈門市后田學校是一所九年一貫制學校，新校區于2019年落成。雖然有70%的學生是隨遷人員子弟，但學校教學質量一直位列同安區前茅。學校還利用面朝大海的優勢，設立了帆船、帆板社團，農村娃與外來娃在這里也能享受逐浪大海的樂趣。

然而，后田學校的“前世”卻具備了農村薄弱學校的常有特征：曾經都是木結構校舍，到本世紀初時，才勉強有6間鋼筋水泥結構教室，師資力量更是不足……

像后田學校這樣的薄弱農村校，在以前的廈門比比皆是。

島外大發展，教育要先行。2002年至今，島內外教育一體化成為歷屆廈門市委、市政府的共識。

從2004年開始，廈門市財政連續4年，每年安排1億元資金，集中建設一批農村義務教育項目；2008年，再設立扶持農村學校專項資金，連續3年每年投入6000萬元，用于農村義務教育學校設施建設……一項項惠民政策接踵而來，使島外教育環境得到根本性改變。

2011年7月，廈門市政府與各個區簽訂了《全市義務教育均衡發展責任書》，確定了廈門實現義務教育均衡發展的時間表。

2012年9月，全市完成332所中小學和14個教學點的公辦義務教育學校標準化建設任務。通過建設，不論是偏遠山區的教學點，還是繁華城區的學校，教育教學設施均按標準配置，農村學生可以和城市學生一樣，在同樣標準的塑膠跑道上運動，在同樣配置的教室里上課，在同樣的計算機室里遨游于信息空間。

今年新學期開學不久，位于廈門島外高山上的同安區白交祠小學的學生，與遠在30多公里外的同安區陽翟小學的學生，同上一節音樂課。通過屏幕，他們能實時聽見城區教室的歌聲，與城區的學生一起識譜、哼唱。2018年以來，廈門大力實施農村教育信息化行動，大力推進“智慧校園”“同步課堂”“專遞課堂”工作，讓農村學生和城區學生同上一堂課，同享優質教育資源。

廈門市委教育工委書記、市教育局局長陳珍說，廈門市委、市政府持續統籌全市優質教育資源，實施“農村義務教育質量提升”等行動，推進島內外教育一體化發展，為群眾交上了一份滿意的教育答卷。

遠離城區的小鎮，也要有優質的教育資源，島外廈門新圩學校的改建與發展就是在這種理念下完成的。新圩學?，F在是全國青少年校園足球特色學校，啦啦操、跳繩、乒乓球也都是其特色運動項目，學校還被認定為“福建省全民閱讀示范基地”。

“新樓房、新裝備是外在的東西，我們更追求內涵發展。”新圩學校校長馬光德介紹，學校不只是停留在對教學質量的追求上，還要讓這些農村娃和城里娃一樣，得到全面發展。

“名?？鐛u”的品牌效應

“我們實驗小學翔安校區，同本部教學進度一樣，寫同樣的校本作業，考同一份試卷?！睆B門實驗小學副校長陳倩榮向記者介紹了該校翔安校區的情況。

廈門實驗小學曾經是市民競相追逐的名校。如今，隨著廈門義務教育的均衡發展，同這所學校比肩的小學越來越多。而這所人們心目中的知名小學，也把自己的“家底”向遠離核心城區的島外遷移。

“除了5位新招聘的教師，其余教師都是從本部派過來的，不少是學科帶頭人和骨干教師?！标愘粯s介紹，因為是新建學校，所以有的硬件設施甚至超過島內本部。

在廈門島外的翔安區，除了有廈門實驗小學翔安校區，還有科技中學翔安校區、雙十中學翔安校區陸續入駐。這些優質的教育資源落地翔安新城片區，與原有的幼兒園和中小學連點成片，匯聚成“一站式”優質教育配套資源。而這些資源，也成為區域吸引人才的“金字招牌”。

現在，名校跨島發展的陣營不斷擴大。目前，全市總計有14所優質學校到島外建校區，所有項目建成后，將確保島外每個區至少有2所優質高中學校，可提供近2萬個高中學位。

名校出島，也為島外經濟發展注入了“助推劑”。在廈門軟件園三期工作的軟件工程師李祖明對兩個女兒未來的教育充滿了美好的期待?！昂⒆有W可以上集美實驗小學，中學上外國語學校集美校區，不用操心她們的成長?！崩钭婷鹘榻B，他所在的公司有100多名員工，多數都按就近入學原則，選擇在附近的學校就讀，孩子教育從幼兒園到中學都不用愁。

名校出島還起到“領頭羊”的作用。位于島外的雙十中學海滄附屬學校已建校8年，如今，這所學校已成為家長、學生認可的名校。雙十中學副校長黃雄說：“周邊學?？吹矫２灰粯拥慕田L、不一樣的管理方式會有所觸動，所以來學校取經的人越來越多了?！?/P>

現在，島外教師和周邊名校教師一起教研、到名校聽課已蔚然成風。有人說：“這打破了學校之間的藩籬。”也有人說：“這是倒逼當地教育不斷進取?！?/P>

“名師出島”的輻射效應

“名校出島”把優質的教育資源帶到島外，而“名師出島”則把優秀的教育人才推向島外。治教興教，教師為先，人才為急。廈門在推動島外教育發展的過程中，始終把教師隊伍建設作為教育高質量發展的強力“引擎”。

本世紀初，廈門很多島外教師都有一個愿望，那就是調到島內工作，因為進島不僅意味著進城，還意味著工資收入的增加。教師待遇的差距，也成為阻礙島外教育發展的重要因素。

2008年，廈門啟動教師薪酬改革，統一了城鄉教師績效工資標準和編制標準，做到全市公辦中小學教師“同薪同酬”“同城同編”。這就意味著，島外偏遠農村的教師可與市區教師享受同等工資待遇。同時，市教育局還出臺配套措施，對在農村學校任職的教師，在職稱評聘上予以優先，這些措施保證教師能在農村安心教書，也讓他們工作有了“奔頭”。

今年4月，廈門市教育系統“名師出島”啟動儀式在翔安區教師進修學校舉行。此前，廈門市島內的一些名師也有不少在島外帶徒弟的先例，但此次“名師出島”規模較大，并進行了系統規劃。市教育局印發了《關于實施“名師出島”行動的通知》，對名師提出量化工作要求，具體包括名師要“跨區域帶教”、要和島外教師或教研組簽訂協議。

“島內的名師帶教組，給我們帶來了不一樣的教學理念?！睆B門翔安區第五實驗小學教師陳惠真介紹，學校語文教師在廈門市小學語文林睿名師工作室的帶領下，課比以前上得更活了，學生更喜歡了。

翔安區第五實驗小學最初由兩所農村學校合并而來，師資力量相對薄弱。林睿名師團隊到該校后，先從教師“基本功”抓起，團隊深入課堂聽課，發現問題，及時指出，并手把手教教師如何“站穩講臺”。同時，林睿本人也經常上示范課，還帶著教師解讀課程標準，學習命題，在她的帶領下，學校語文教師綜合素質得到提升。

鄭寶珍是廈門市教育科學研究院的美術學科教研員，也是正高級教師。從2006年起，她就開始帶著島外的教師一起做課題研究，并與他們一起收獲成長的快樂。

2006至2010年的4年間，鄭寶珍和一批島外年輕教師承擔了市級課題“地方美術課程資源在中學美術課堂教學的有效整合與運用”的研究工作。接下來，她又和島外的團隊成員一起，承擔了一批省級、國家級課題。10多年來，團隊教師開發了1個地方課程、30多個校本課程，并帶動一大批教師迅速成長。  

現在，島外4個區也陸續培養出一批名師，成為當地教育的中堅力量。從“名師出島”到自己培養名師，廈門名師從島內“跨”出，也“跨”出人才培養的新高度。

《中國教育報》2022年09月17日第1版