答好教育根本問題 辦好人民滿意教育

教育是國之大計、黨之大計。習近平總書記強調“為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人”始終是教育的根本問題。四川深刻領會習近平總書記關于教育的重要論述，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，為黨育人、為國育才，努力辦讓黨放心、人民滿意的教育。

堅守“為黨育人、為國育才”初心使命，回答“為誰培養人”之問。“為誰培養人”，事關教育的方向，決定教育的基本性質、根本價值。習近平總書記強調教育“要從黨和國家事業發展全局的高度，堅守為黨育人、為國育才”，為教育工作指明了方向、提供了遵循。“為黨育人、為國育才”，根本是堅持社會主義辦學方向，堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務，培養擔當民族復興大任的時代新人。

四川堅持以習近平總書記關于教育的重要論述和來川考察重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以實際行動回答“為誰培養人”的根本問題。著眼人民群眾對美好教育的期盼，大力促進教育公平與質量提升，學前教育毛入學率91.7%、兩個區被率先認定為“全國學前教育普及普惠縣”，九年義務教育鞏固率96.55%、全面實現義務教育基本均衡發展，高中階段毛入學率93.01%，高等教育毛入學率54.18%、“雙一流”高校數位列全國第四。著眼經濟社會發展需要，努力培養適應國家戰略需求和四川經濟社會發展需要的人才，主動融入“一帶一路”、成渝地區雙城經濟圈建設等國家重大戰略，主動適應四川省工業“5+1”、農業“10+3”、服務業“4+6”產業布局，優化調整本科專業2322個、高職專業2648個；每年已就業的大學畢業生中（除升學、應征入伍、出國出境）有75%以上在四川就業。答好根本問題，四川將實施好“學前教育發展行動計劃”，鞏固學前教育普及普惠成果，加大新建公辦幼兒園力度，推進學前教育普及、普惠、安全、優質發展；統籌城鄉義務教育一體化發展，優化基礎教育學校布局結構，鞏固“雙減”成果，推動義務教育優質均衡發展；實施好“縣域普通高中發展提升行動計劃”，加快高中教育多樣化特色發展；深化職業教育改革，完成納入規劃的180所“空小散弱”中職學校清理，增強職業教育適應性，培養更多支撐經濟社會發展的高素質技術技能人才；深入開展高等教育“對標競進、爭創一流”活動，實施專業布局引航計劃，實施“雙一流”建設“貢嘎計劃”，努力培養一流人才，為建設社會主義現代化四川、加快成渝地區“一極一源、兩中心兩地”建設提供堅強有力的人才支撐和智力支持。

錨定“德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”培養目標，回答“培養什么人”之問。習近平總書記強調“培養什么人，是教育的首要問題”“要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系”。

黨的十八大以來，四川著力培養德智體美勞全面發展的人，堅持德育為先，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，“三全育人”格局基本建立，大中小幼德育一體化體系基本成形，以市為單位建設3個“德智體美勞一體化全面發展改革試驗區”，8個省級重點馬克思主義學院全部與中小學結對，配齊配強思政工作隊伍，引導廣大學生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。全面加強和改進學校體育美育工作，建成全國校園足球特色學校（幼兒園）2276所，學生體質健康合格率穩步提升，兒童青少年近視率比全國低3.4個百分點；建成全國中華優秀傳統文化傳承學校126所、省級美育實踐基地58個，打造紅色研學線路9條、紅色教育基地112個。全面加強大中小學勞動教育，建成全國中小學勞動教育實驗區4個，開好勞動實踐課程。深化產教融合，加快培養高素質產業生力軍，加強本科和研究生教育，支持培養基礎研究和緊缺人才，面對新技術新產業新業態，人才的適配度、適應性、創新力不斷提升。答好根本問題，四川將以思政固本提質工程為抓手，推動大中小思政工作一體化發展，深入實施德智體美勞一體化發展工程，提升全面育人、綜合育人能力和水平。實施職業教育提質培優工程，健全職普并行、縱向貫通、橫向融通的職業教育培養體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。實施高質量本科攻堅行動，提升研究生教育水平，培養一大批具有科學精神、創新能力、批判性思維的基礎研究和緊缺人才。

落實“立德樹人”根本任務，回答“怎樣培養人”之問。習近平總書記強調“要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準”，明確要求“把立德樹人作為教育的根本任務”，為“怎樣培養人”指明了方向。落實“立德樹人”根本任務，核心是加強黨對教育工作的全面領導，基礎是加強教師隊伍建設，關鍵是深化教育改革創新。

長期以來，四川切實將加強黨對教育工作的全面領導作為辦好教育的根本保證，以高質量黨建引領教育高質量發展。省、市、縣三級成立黨委教育工作領導小組，嚴格落實高校黨委領導下的校長負責制，向所有52所民辦高校選派黨委書記（督導專員），積極推行中小學校黨組織領導的校長負責制，探索向民辦中小學選派黨組織書記，教育系統黨的領導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局基本形成。創建高校黨建工作品牌10個、優秀“支部工作法”20個，基層黨組織戰斗堡壘作用得以更好發揮。切實把教師隊伍建設作為基礎工作，始終堅持師德師風第一標準，持續推進“強師”計劃，設立每年2億元高校引才育才獎補資金，積極改善鄉村教師待遇，教師職業吸引力進一步增強。2021年引進培養各類高層次人才1100余人，高校專任教師中博士占比達22.33%，全省高校兩院院士19人。構建覆蓋各級各類學校的教師培訓體系，推動新時代教師隊伍建設取得新成效。建立退休教師榮休制度，尊師敬教的良好風尚逐步形成。切實推進教育改革創新，牽住高考綜合改革這個“牛鼻子”，相關配套改革平穩有序，堅持育人為本、遵循教育規律和人才成長規律的中國特色現代教育考試招生制度加快建立；用好教育評價改革這個“指揮棒”，嚴格落實“十不得一嚴禁”要求，破“五唯”取得新突破，教育生態積極向好。持續推進“雙減”落地見效，校外培訓機構治理重點任務全面完成，營利性義務教育階段學科類培訓機構壓減率100%，全省中小學生作業時間控制達標率100%。創新推動基礎教育布局結構優化調整，根據城鎮化進程和人口流動變化趨勢，優化調整中小學和幼兒園2127所、教學點2140個，形成“幼兒園就近就便、小學向鄉鎮集中、初中向中心城鎮或片區集中、高中向縣城集中、資源向寄宿制學校集中”的基礎教育新格局。提速職業教育改革，與教育部共同推進成都公園城市示范區職業教育融合創新發展。實施科研費用、科研產出、成果轉化三個“倍增行動”，高校轉化科技成果超過1萬項，其中90%實現就地轉化，就地轉化率居全國第二。答好根本問題，四川將進一步加強黨對教育工作的全面領導，堅持中國特色社會主義教育發展道路，扎根中國大地辦教育。繼續從戰略高度認識加強教師隊伍建設的重大意義，按照“努力做精于‘傳道授業解惑’的‘經師’和‘人師’的統一者”要求，強化教師思想政治素質和師德師風建設，提高教師綜合素養，建成一支高素質專業化創新型教師隊伍。繼續以改革為教育事業發展的根本動力，圍繞建設高質量教育體系，以教育評價改革為牽引，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，特別是要加快關系公平和質量的重點領域、關鍵環節的改革，不斷提高立德樹人工作成效，努力辦好人民滿意的教育。

《中國教育報》2022年10月14日第6版