加強專業(yè)調控 健全協同治理機制

教育部日前印發(fā)《關于推進新時代普通高等學校學歷繼續(xù)教育改革的實施意見》，為新時代全國普通高校學歷繼續(xù)教育改革提供了政策依據。

堅持黨的全面統一領導，落實立德樹人根本任務。這是各級教育行政部門和高校在開展學歷繼續(xù)教育過程中的第一原則。《意見》明確提出，要加強黨的領導，要求各地和各高校加強黨對高等學歷繼續(xù)教育工作的全面領導，以正確政治方向和工作導向貫穿辦學全過程，為改革發(fā)展提供堅強政治保證和組織保證。

加強學歷教育專業(yè)調控，提升優(yōu)質專業(yè)供給能力。高校應結合自身學科專業(yè)特色、經濟社會發(fā)展需求和辦學定位、條件，合理設置學歷繼續(xù)教育招生專業(yè)。省級教育行政部門作為學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置的監(jiān)督和調控主體，應引導和調控高校學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置，嚴控新增新設專業(yè)數量，調減普通本科院校開辦的專科專業(yè)的數量。

開展校外教學站點治理，優(yōu)化繼續(xù)教育辦學布局。《意見》強調，各地和各高校要規(guī)范校外教學站點管理。省級教育行政部門承擔著重要監(jiān)管職責，要結合各省實際制定完善校外教學站點管理辦法，加強校外教學站點規(guī)范管理，尤其是加強日常監(jiān)管。

加快數字化公共服務平臺建設，推進教育教學模式創(chuàng)新。《意見》提出，要推進普通高校學歷繼續(xù)教育數字化轉型發(fā)展，包括教育治理和公共服務的數字化等幾個方面內容。從教育治理數字化角度來看，政府公共決策在大數據時代循證決策機制的建立，是學歷繼續(xù)教育治理水平和治理能力現代化的重要體現。

實施課程資源優(yōu)選工程，推進優(yōu)質資源共建共享。需要解決的重要問題是各參與方的利益問題，除知識產權保護問題外，更要讓各參與方在資源共建共享中獲益。《意見》強調，要探索資源建設使用可持續(xù)發(fā)展機制，支持資源版權方通過市場化方式自主定價、交易，促進優(yōu)質資源共建共享和可持續(xù)發(fā)展。

健全多方協同治理機制，持續(xù)提升繼續(xù)教育質量。《意見》提出，要健全監(jiān)督評估機制，對高校、省級教育行政部門等的權責作出了規(guī)定，初步完成了縱向銜接、橫向合作的協同治理制度設計。省級教育行政部門在學歷繼續(xù)教育監(jiān)督評估體系中處于承上啟下的關鍵位置，是協同治理的核心節(jié)點。省級教育行政部門應切實履行職責，采取有效措施，推進本區(qū)域內高校學歷繼續(xù)教育的規(guī)范、有序、創(chuàng)新發(fā)展。

（作者系山東省委教育工委委員，省教育廳黨組成員、副廳長）

《中國教育報》2022年10月14日第6版