推動“雙師型”教師隊伍建設邁入新階段

近日，北京市教委公布了《“十四五”時期北京市職業院校教師素質提高計劃項目管理辦法（試行）》，提出了“雙師型”教師占專業課教師的比例不低于80%的要求和目標。這是繼教育部頒發《職業教育“雙師型”教師基本標準（試行）》后公開的地方性職業教育教師隊伍建設要求和目標，是貫徹黨的二十大精神和職業教育法的重要舉措與實際行動。

“雙師型”教師對促進職業教育高質量發展具有決定性意義。優化職業教育類型定位，推動職業教育高質量發展，建設高素質教師隊伍是關鍵。樹立職業教育的類型地位、凸顯類型特征，需要多要素支撐，展現多方面特征，“雙師型”教師就是其中之一。“雙師型”教師作為對職業教育從業教師的特殊要求，是滿足技術技能人才成長需要、適應職業教育教學規律的專門要求，體現出我國職業教育的特色，是實現職業教育現代化的重要探索。

當下，“雙師型”教師隊伍建設已取得顯著成果。“雙師型”作為職業教育教師隊伍建設的重要抓手，數量和比例一直是職業教育改革發展成效的重要指標。從20世紀90年代提出到現在，“雙師型”教師已經走過30多年的時光。人們從對“雙師型”教師概念的不接受、不理解，到逐漸接受、逐漸理解。

一是概念逐漸清晰。“雙師型”概念是一個具有濃郁類型特色的職業教育概念，從開始的不成熟、不清晰，經歷了雙師素質、雙師結構、雙證教師等諸多內涵演變。如今，其邊界和內涵已然厘清，國家出臺了相應的認定標準和分級規范。“雙師型”教師比例計算的分母也由原來寬泛的教師群體逐漸縮小為專任教師，至現在明確為專業課教師，更為準確、科學、合理。

二是要求逐漸提高。《高等職業學校設置標準（暫行）》規定高職學校每個專業至少配備中級專業技術職務以上的本專業的“雙師型”專任教師2人。2010年《中等職業學校設置標準》，提出“雙師型”教師不低于本校專任教師30%的比例要求。2019年《國家職業教育改革實施方案》則提出，到2022年“雙師型”教師（同時具備理論教學和實踐教學能力的教師）占專業課教師總數超過一半。如今，作為發達地區的北京將這一標準提高到了80%。

三是社會逐漸接受。隨著職業教育改革發展成果不斷為社會所認可，以及理論研究的不斷深化、概念邏輯的不斷周延，“雙師型”教師成為職業教育的典型特征和標志性概念，越來越為社會大眾所接受，普及程度也越來越高。例如，在應用型高校轉型發展中，出現了類似的“雙師雙能型”教師，即為職業教育改革發展成果外溢和輻射的表現。

“雙師型”教師隊伍將邁進精準建設的新階段。精準體現在對象范圍上。“雙師型”教師是面向專業課教師的。對于公共基礎課教師、文化課教師不能也不宜做同樣要求，不宜“一刀切”。專業課教師分為19個專業大類，不同專業面臨不同的產業發展水平、不同的產教融合程度，“雙師型”教師隊伍建設進度也就不同。尤其是在對接新專業目錄、新職業標準上，“雙師型”教師隊伍建設更加緊迫，需要積極跟進，這樣才能促進新職業、新專業行穩致遠，助推形成產業規模，推動產業轉型升級和迭代更新。

精準也體現在區域差異上。不同區域經濟社會、產業結構和職業教育發展水平都不一致，“雙師型”教師隊伍建設和面臨的發展任務、可選擇的突破點也就不盡相同。東部發達地區職業教育發展水平較高、師資隊伍人力資源儲備較好，將邁向更高的發展階段。從理想狀態來說，職業教育專業課教師人人都應成為“雙師型”教師。而中西部欠發達地區，則應著力于提高“雙師型”教師比例，達到國家“一半以上”的要求。因此，應因地制宜、因區施策。

精準還體現在標準落實上。國家已出臺“雙師型”教師認定分級標準，各地要認真落實，推進專業課教師“雙師型”教師分級認定工作，針對性查漏補缺、精準測算、精準推進。與此同時，還應防止出現盲目跟風和相互攀比，擠壓“雙師型”教師比例中存在的水分，使數據采集、統計更為科學、準確、可信，從而為職業教育高質量發展提供更為可信的基礎數據。

（作者系中國教育科學研究院職業教育與繼續教育研究所副研究員、博士）

《中國教育報》2022年11月30日第2版