聚力推進學前教育優質普惠發展

日前，江蘇省鹽城市鹽都區學前教育孫蘭鳳名師工作室及兼職教研員線上送培活動如期舉行。雖受疫情影響，活動由線下變成了線上，但專題講座、課程故事分享等環節一個都不少。參加活動的學富鎮中心幼兒園教師程娟興奮地說：“這樣的活動，對于我們探索課程游戲化實施路徑，有著十分重要的現實意義。”這也是鹽都區加快推進學前教育從“好入園”向“入優園”轉變的一個縮影。

鹽都區地處蘇北里下河地區，是新四軍重建軍部所在地，也是江蘇省幼兒教育先進區、第二批學前教育改革發展示范區。目前，鹽都區正在加速創建全國學前教育普及普惠示范區。

鹽都區教育局局長沈清濤介紹說：“鹽都區學前教育發展重點已經發生轉移，從原先的數量擴充解決‘入園難’問題，轉向數量與內涵并重發展模式，側重點已經轉移到提升幼兒園內涵與品質上，旨在讓更多幼兒能夠‘入惠園’‘入優園’”。

推進學前教育普及普惠優質發展，首要是解決“入園難”問題，讓“好入園”成為現實。鹽都區經過幾年的實踐與努力，已經走出了一條可參照、可復制的路徑，那就是科學規劃幼兒園布局，有序推進幼兒園建設。

針對近年來城鎮化進程加快的實際，鹽都區提出在保證每個鎮（街道）至少擁有一所公辦園的基礎上，把幼兒園的布點重心向人口增長快的地區及城郊接合部轉移。為較好地解決幼兒園建設重復投入問題，節約有限的財政教育投入經費，鹽都區更是將公辦園建設與小區配套園建設進行有機整合，區政府明確提出，今后所有小區配套園原則上都必須辦成公辦園。據介紹，近兩年，鹽都區共新建小區配套園8所，全部辦成了公辦園或普惠性民辦園。

截至目前，鹽都區共有幼兒園64所，就近入園的難題已經得到解決。根據該區學前教育發展規劃，到“十四五”末，鹽都區還將再建成投入使用公辦園13所，屆時幼兒入園將更加便捷。

“解決群眾關注的熱點問題，就是我們努力的方向。”鹽都區教育局分管學前教育負責人李建國說，“前幾年，老百姓茶余飯后談得最多的就是幼兒入園貴問題，這兩年這個問題已經逐步淡出，這得益于鹽都區大力發展公辦園和普惠性民辦園。”

自2017年以來，鹽都區政府將壓減群眾幼兒教育支出、推進普惠性民辦園認定工作，作為加快學前教育普惠優質發展的重要抓手，加大普惠性民辦園扶持力度，引導更多民辦園向普惠園轉變。

鹽都區錢莊幼兒園園長吳長虹介紹說：“接受普惠性民辦園認定后，保教費雖然降低了，但是政府每年給予每生650元的生均補貼，還將我們的教師培訓納入全區教師培訓序列，給予免費。收費降低后，入園的幼兒數反而有所增加，算下來，我們的收入比原來還略有提高。”該園幼兒家長李紅說：“我家二寶入園后，費用比大寶低多了，我們群眾真正得到了實惠。”

據介紹，自2017年啟動普惠性民辦園認定工作以來，鹽都區已經進行4個批次的認定，共認定普惠性民辦園27所，占比達到全區民辦園的82%。目前在公辦園和普惠性民辦園就讀的幼兒占比達到92.75%，遠超省定標準。

“寶寶入園既要經濟實惠，也要保證質量。”鹽城市潘黃中心幼兒園大（1）班家長黃芳一語道出了家長的期盼。她說，家門口的潘黃中心幼兒園是省優質園，教師好、質量高，家長們都很滿意。

為了讓更多的幼兒園成為優質園，鹽都區除了加大省市優質園創建力度外，還采取了多種措施。據介紹，2019年鹽都區就建立了學前教育教研責任區制度，將全區幼兒園分成4個教研責任區，聚焦日常保教工作中出現的問題，堅持每月一個主題開展一次活動，共商解決問題的路徑，促進所有幼兒園保教質量提升。該區還加大課程游戲化推進力度，在充分發揮省課程游戲化項目園示范帶動作用的同時，創造性地開展區域課程游戲化項目園、結對園建設。

“培養有質量的幼兒教師，讓孩子能夠‘入優園’，既是家長的期盼，也是我們努力的方向。”李建國說。

學前教育是終身教育的開端，社會關注度高。就今后學前教育如何發展，沈清濤表示，鹽都區將認真貫徹落實黨的二十大精神，緊抓“普及、普惠、優質”等關鍵詞，突出抓好普及普惠發展水平提升、區域深化合作共建、資源共享平臺建設、家園社區共育、科學評估體系建設等重點工作，努力辦好人民群眾更加滿意的學前教育。

《中國教育報》2023年01月29日第1版