營造“清風和暢”的校園風尚

■兩會關注

教育系統的作風建設特點，決定了黨風政風、師德師風、校風學風必須要一體謀劃、推進。黨風政風是引領，師德師風是示范，校風學風是保障。黨風政風建設的成果之一，體現在良好師德師風、校風學風之上。黨風政風、師德師風、校風學風建設一體推進有什么好思路、好舉措？多位代表委員和專家紛紛建言獻策。

減負增效建設清正黨風政風

在一些地區，形式主義和官僚主義成為壓在一線教師和基層校長身上的負擔。

“有時上午通知讓報材料，下午就讓交。”某地小學校長張陽（化名）發現，一些跟學校主責主業關聯并不緊密的任務、檢查會影響學校正常的工作節奏，讓部分教師疲于應對。

近年來，教育部師德師風建設基地（華南師范大學）每年都發布《我國中小學師德師風及建設現狀調研報告》。部分教師在調研中反映，目前各種檢查太多，影響了正常的教學工作。

如何切實減輕基層負擔？這需要持續深化“象牙塔”內官僚主義專項治理，持續整治教育領域群眾身邊的腐敗和不正之風。因此，黨風政風、師德師風、校風學風要一體推進，營造清廉的黨風政風環境勢在必行。其中，重點是深化落實中央八項規定，糾治“四風”尤其是形式主義、官僚主義。

“師德師風要好，首先黨風要正，政風要清。”全國政協委員、四川外國語大學校長董洪川認為，要以優良黨風政風引領師德師風，學校黨政領導和廣大教師首先要把立德樹人放在心頭。如果學校黨風政風不清明，會對師德師風、校風學風造成負面影響。

“讓我們的青年教師少一點應酬。”全國政協委員、揚州大學副校長龔衛娟在兩會上呼吁。她發現，一些青年教師內心不愿意，但迫于晉升壓力、處理好人際關系等考量，不得不參加一些應酬性活動，這會消磨部分青年教師和科研工作者專注教學、科研的熱情。

全國政協委員、河南省科協主席呂國范建議，讓數據多跑路，讓科研人員少跑腿，解決評估檢查多、填表多、會議多等問題。

多元評價建設清正師德師風

推動師德師風建設的重點，是督促狠抓教師職業行為十項準則落地落實，嚴肅查處師德違規問題，持續通報違規典型案例。同時，教育戰線容不得“害群之馬”，要深入落實教職工準入查詢制度和從業禁止制度。

但在部分地區，師德評價機制的主體、指標相對單一。《我國中小學師德師風及建設現狀調研報告》建議，要鼓勵教師、學生、家長、同事等多元參與，構建多主體、多層次的師德評價體系。

“盡量減少評比打分，否則教師很多精力都花費在填表、評比上。教育是個漫長的過程，不斷對比，部分教師就容易形成急功近利的思維。”董洪川強調，師德評比要更側重于考察教師日常教學育人的言行。

“強化約束和懲戒，是劃出明確紅線，但師德師風建設更應著力于正向引導、以德育德。”華南師范大學教師教育學部部長王紅認為，應倡導既有力度又有溫度的關懷型師德理念，增進教師以德育德的自覺性和內驅力。

“教師收入提升，職業獲得感強，對提升教師職業奉獻度有很大的積極作用。”王紅強調說，對于少數地區拖欠或少發教師工資，相關部門也要進一步強化督導整改。同時，她建議，將師德師風的要求落實到教師準入的“入口關”，招聘時要關注考生對教師職業的熱愛度。

盡管偶有師德失范事件見諸媒體，龔衛娟表示：“師德師風問題只是個別問題，個別教師的道德敗壞不能反映教師群體的整體狀況。”

“不能以偏概全。”董洪川呼吁社會各方力量，要多給教師撐腰，“把精力都投入在教學和學生上的教師，應受到尊敬、重用。要多挖掘宣傳默默無聞、潛心教學的教師。”

潛心研究建設清正校風學風

今年兩會期間，龔衛娟跟兩位來自高校附屬醫院的全國政協委員交流，其中一位醫生談起招聘時表示，簡歷難以看出一名醫生的醫德醫品，就怕招到能力強，但有學術不端等品德問題的醫生。

這位醫生道出了校風學風常態化建設中的問題，很多高校把師德師風、校風學風考核貫穿到教師資格準入、招聘考核、職稱評聘等環節，但在實施階段遇到了“腸梗阻”。

龔衛娟直指痛點：“歸根結底，是因為目前學術不端行為沒有全國聯網，部分學校將本校教師學術不端事件當作‘家丑’，不愿外揚。這導致很多在學風上有污點的教師可以通過換學校的方式實現‘轉身’。”

在董洪川看來，高校學術不端是一個“灰犀牛”問題，一旦出現狀況，將影響科技自立自強和人才自主培養質量。如何更好地整治學術不端？董洪川建議，要在評價體系頂層設計中，在給教師、科研人員充分放權的基礎上，用好監督、制衡等機制。

黨風政風、師德師風、校風學風建設在一體推進的過程中，需要建立健全信息互通共享機制、聯防聯判聯處機制。兩會中，多名人大代表、政協委員就此建言，參照交通違法信息全國聯網的做法，提出成立學術不端行為獨立調查委員會、建立科研人員學術信用記錄歸檔制度、將學術不端行為上傳“云端”等建議。

也有不少代表委員認為，如果“學術不端”是一域之難，浮躁之風主導的“評價體系”則是全局之癥，解決之道需要“從全局謀劃一域”。

“很多人只想去摘低垂的桃子，而不愿意坐冷板凳，潛心攻克重點產業急需、周期較長的項目。”在科研項目、學術論文評審過程中，全國政協委員、北京工業大學激光工程研究院教授王璞發現，存在著一定程度的浮躁之風，如部分申報者一窩蜂地擠在容易出成果的熱門領域和課題。

董洪川認為，在國家奮力實現高水平科技自立自強的征程中，既需要一線教師和科研人員能夠耐得住寂寞，坐得住冷板凳，又需要建立一個長效的評價體系。

呂國范則建議，健全符合規律、導向鮮明的評價體系，側重考察科研潛力，防止與短期論文、項目、獲獎過度掛鉤，著力培養具有奉獻精神的人才。

“要支持青年科技人才獨立牽頭負責項目研究。”呂國范希望打破工作經歷、職稱、學歷、年齡等限制，基于重大科研項目、重點產業需求，積極探索青年科技人才選拔制度，引導和支持青年科技人才挑大梁、當主角。

《中國教育報》2023年03月08日第3版