不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

黨的二十大報告明確指出，經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，并要求“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”，為持之以恒推進全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命提供了根本遵循。

彰顯黨的初心使命的根本要求

我們黨的百年歷史，就是矢志踐行初心使命的歷史。習(xí)近平總書記強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。”一百多年來，我們黨所付出的一切努力、進行的一切斗爭、作出的一切犧牲，都是為了人民幸福和民族復(fù)興。

回顧黨的歷史，我們黨之所以能夠在那么弱小的情況下逐步發(fā)展壯大起來，在腥風(fēng)血雨中一次次絕境重生，在攻堅克難中不斷從勝利走向勝利，根本原因就在于不管是處于順境還是逆境，我們黨始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心和使命，義無反顧向著這個目標前進，從而贏得了人民衷心擁護和堅定支持。

勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗的精神密碼，是黨百年奮斗的重要歷史經(jīng)驗，是黨永葆青春活力的強大支撐。黨的初心使命是堅持自我革命的精神原點和動力源泉，而黨的自我革命制度規(guī)范體系是黨堅守初心使命的重要保障。只有始終堅持自我革命、接受人民監(jiān)督，不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的有害因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體，才能夠確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

全面從嚴治黨的必然選擇

全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力深入推進全面從嚴治黨，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔(dān)當推進史無前例的反腐敗斗爭，打出一套自我革命的“組合拳”。

黨在全面從嚴治黨實踐中，探索形成了一套具有嚴密內(nèi)在邏輯關(guān)系的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高完整體系。從意義作用上看，黨的自我革命制度規(guī)范體系是一項貫徹黨的自我革命戰(zhàn)略部署，始終保持黨長盛不衰、不斷發(fā)展壯大的重要制度保障。從工作運行上看，黨的自我革命制度規(guī)范體系是一種自上而下堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的工作機制，旨在解決黨的建設(shè)系統(tǒng)性、整體性問題。從實踐操作上看，黨的自我革命制度規(guī)范體系涵蓋黨內(nèi)法規(guī)制度體系、全面從嚴治黨責(zé)任制度體系、黨和國家監(jiān)督體系等具體內(nèi)容。

習(xí)近平總書記指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。”在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的新征程上，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。只有不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，才能不斷把黨自我革命的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為全面從嚴治黨的強大效能。

加快完善黨的自我革命制度規(guī)范體系

完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是一個長期的系統(tǒng)工程，要堅持系統(tǒng)思維、底線思維，堅持全周期、全場域、全鏈條，堅持守正創(chuàng)新、問題導(dǎo)向。

一是完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。要深刻總結(jié)運用長期以來特別是黨的十八大以來加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，把牢政治方向、遵循客觀規(guī)律、深化制度改革，使黨內(nèi)法規(guī)制度體系更加完善、更有活力。要以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨的地方性法規(guī)與中央法規(guī)的銜接配套度。要堅決織密扎緊制度籠子，提高建章立制水平，不斷增強自我革命的制度供給，健全堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。

二是強化制度執(zhí)行力。要堅決維護黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴肅性和權(quán)威性，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。堅持依規(guī)治黨、紀法貫通、標本兼治，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，取得更好的政治效果、紀法效果和社會效果。

三是健全黨和國家監(jiān)督體系。要健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度，推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成科學(xué)有效的權(quán)力運行和監(jiān)督體系，增強監(jiān)督效力與合力。

四是堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。全面從嚴治黨，必須補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”。思想建黨是制度治黨的基礎(chǔ)與前提，影響乃至決定著制度建設(shè)的性質(zhì)和方向；制度治黨是思想建黨的規(guī)范和保障，決定著思想建黨的規(guī)范化水平。思想建黨和制度治黨兩者相互依存、相互滲透、相互促進。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推進黨員干部筑牢忠誠干凈擔(dān)當?shù)乃枷敫?/P>

（作者系江蘇警官學(xué)院馬克思主義學(xué)院公安基層黨建研究所所長，本文系國家社科基金項目“習(xí)近平總書記關(guān)于對黨忠誠的重要論述研究”[21BDJ003]成果）

《中國教育報》2023年06月19日第9版