把握好職教改革重點任務

近日，教育部辦公廳發布《關于加快推進現代職業教育體系建設改革重點任務的通知》，發布11項現代職業教育體系建設改革重點任務。包括打造市域產教聯合體、打造行業產教融合共同體、建設開放型區域產教融合實踐中心、持續建設職業教育專業教學資源庫等，以具體任務的方式對現代職教體系建設改革作出了體系性細化安排。

近年來，職業教育建設改革的政策紅利不斷釋放，聚焦回應新時代經濟社會發展對職業教育的重大關切，一步步推進職業教育改革，不斷提升職業教育適應性、現代性。此次發布職教改革11項重點任務，是對近年宏觀政策的一次全面具體化，內容立體豐富，涵蓋了市域產教聯合體、行業產教融合共同體、教學資源庫、實訓基地、核心課程、優質教材、信息化、實踐項目等方面，每項任務都對具體建設目標、量化指標、責任分工、考核管理等予以明確。

此次重點任務出臺，體現了政策供給的決心。要在教育強國建設的背景下看待職教改革重點任務的制定與執行。職業教育與經濟發展的聯系最為直接，人口高質量發展需要職業教育提高培養高素質技術技能人才的能力。提升青年就業與再就業水平需要提高職業教育參與度，國家和社會都期待職業教育能夠更好地擔負起經濟社會建設的重任。一個階段以來，職業教育的社會影響不斷增大，從政策的制定者、執行者，到院校的實踐者，再到學生家長等參與者，都深刻感受到職業教育的紅火。

重點任務的細化充分體現了國家層面加快推進現代職業教育體系建設的深意，各級政府應當以此為契機，更加深入地認識其中的重大意義，充分發揮主導作用。市域產教聯合體、行業產教融合共同體建設都離不開政府的引導支持。除產業支撐作用外，一些地區已經把職業教育看作人口、人才維護與吸引的重要途徑，通過職業教育培養人、吸引人、留住人，提升生產能力、消費能力，增強社會活力。但也要看到，雖然近年來各級政府對職業教育的財政投入持續增長，但與基礎教育、高等教育相比，仍占比偏低。對此，應當把職業教育投入與對其作用的期待匹配起來，從實質上增強職業教育的“體質”，讓職業教育強起來。

加快構建央地互動、區域聯動、政行企校協同的新機制，是突破過去體制機制障礙的關鍵。如今，職業教育已經到了有政策引領，亟待實踐突破的階段。各方應當搶抓機遇，在區域范圍內，在政行企校多主體間，把各方放到一個平臺上、一個組織中，努力厘清利益關系，一條條劃分，明確多主體間的利益格局與權責所在，形成職業教育與經濟發展良性互動的新機制。

資源再造、整合與共享是職教改革重點任務的核心目標。重點任務規定的學校、中心、基地、項目、課程、教材等建設內容，突出體現了提高資源質量、擴大資源規模的要求，通過中央帶動、地方和學校積極跟進，使職業教育資源獲得全方位提升，目標均予以量化，可操作性明顯增強。在質、量提升基礎上，重點任務集中強調整合與共享。信息化標桿學校建設、國家職業教育智慧平臺等功能性設計將為整合與共享提供硬件與環境支撐。

對院校、師生來說，重點任務的引導是一次重要機遇，可以借此強優勢、補短板，把人才培養能力提高一個層次，努力奠定今后較長一個階段的發展基礎及優勢。明確推進現代職業教育體系建設改革的重點任務，是職業教育建設改革深化的新起點。在重點任務落實過程中，還應當尊重科學規律，既要超前規劃，又不能盲目建設，而是要聚焦目標，苦練內功，培育長期核心競爭力和發展后勁，在現代產業體系建設與教育強國建設中打開發展空間，實現社會價值。

（作者系中國教育科學研究院職業教育與繼續教育研究所副所長、研究員）

《中國教育報》2023年07月21日第2版