以教育之強夯實國家富強之基

■新時代 新征程 教育強國建設大家談

提升原始創新能力和人才培養質量

李術才

作為教育強國建設的龍頭，高等教育要緊緊圍繞中國式現代化的中心任務，瞄準世界科技前沿和“國之大者”，以造就拔尖創新人才為突破口，以服務國家和區域發展重大戰略、服務高水平科技自立自強為著力點，不斷提升原始創新能力和人才培養質量。

一是以“融合”的理念和機制賦能拔尖創新人才自主培養。拔尖創新人才是實現高水平科技自立自強的有力支撐。要緊緊圍繞立德樹人根本任務，完善選拔、培養、評價、使用、保障等全鏈條，深化專業、課程、教材、實踐、教法等全要素改革，優化共建共享“一體化”育人，在銜接基礎教育、貫通本碩博培養、以數字化引領教育教學改革上創新突破。要遵循拔尖創新人才成長成才規律，深化學科交叉融合、產教融合、科教融匯等協同育人，加強國家級高層次人才培養中心、科研創新實踐平臺建設，完善國際交流合作機制，在培養基礎學科拔尖人才、關鍵急需領域拔尖人才上聚力攻堅。

二是以“融合”的理念和機制提升服務國家和區域經濟社會發展能力。要堅持“頂天”，把服務國家重大戰略作為最高追求。瞄準強國戰略急需，突出問題導向，打破學科專業壁壘，深化學科交叉融合；強化“有組織科研”，對接“揭榜制”，試行“組閣制”，加快涌現一批“從0到1”的原創性成果；要大力加強基礎學科、新興學科建設，引領未來知識創新和技術革新的方向。要堅持“立地”，在服務區域經濟社會發展中擔當作為。創新校企、校政融合發展機制，精準對接行業、產業的技術需求，與政府和領軍企業合作共建新型學院、技術創新研究院、產業研究院等，打造校企共擔建設成本、共享創新成果的體制機制，促進教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈深度融合。

（作者系山東大學校長、中國工程院院士）

大學要服務高水平科技自立自強

馮夏庭

高校在支撐和引領經濟社會發展的同時，要在實現“從0到1”原始性創新突破、解決重大“卡脖子”難題兩個方面重點發力。

一是根據功能定位分類支持基礎研究，對戰略導向的體系化基礎研究，由于投資額度、動員力量都比較大，需要國家重點引導和資源傾斜，如響應“向地球深部進軍”號召，實施深地工程專項；對前沿導向的探索性基礎研究，要給予穩定、充足的經費支持，建立長周期評價制度，如純數學研究等；對市場導向的應用性基礎研究，要通過產教融合，充分激發頭部企業和地方政府的積極性，如工業互聯網、人工智能等。

二是以有組織科研突破“卡脖子”核心關鍵技術，鼓勵高校建立項目任務驅動的重大引領性創新平臺，以組織創新促進資源和要素集聚，解決“卡脖子”重大科技難題，如圍繞“超高壓、強腐蝕、極低溫、超長時間”等極端服役條件的鋼鐵材料“卡脖子”難題，需要重組“礦—冶—鑄—軋—材”全流程學科鏈，推動“基礎研究—應用基礎研究—關鍵技術開發—產品開發”融合式集成攻關，支撐深地深海深空等國家戰略。

三是以高水平學科交叉助推“雙一流”建設，進一步擴大高水平研究型大學學位自主授權審核范圍，鼓勵高校用好學科交叉融合的“催化劑”，打破學科專業壁壘，構建交叉融通的人才培養體系，開展復合型創新人才培養，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。

（作者系東北大學校長、中國工程院院士）

發揮獨特優勢 建設國際一流大學

李行偉

世界一流大學都是在服務本國發展中成長起來的。高校必須擔當加快建設教育強國的時代責任，全面提升人才自主培養質量，提升科技自主創新能力，提升現代大學治理水平。在教育、科技、人才一體化統籌推進，推動高質量發展方面，澳門行政特區和澳門科技大學具有獨特優勢。

我對于建設一流大學的想法主要有三點：一是創新工程與跨學科教育；二是引領跨學科研究，以應對社會重大挑戰；三是科技交流國際化，以提高工科畢業生的質量。在過去20年中，澳門科技大學通過中醫藥和月球與行星科學兩個國家重點實驗室發揮橋梁作用，在學術方面取得了國際一流成績，比如與內地合作研制的首顆科學衛星“澳門科學一號”成功發射。立足“國家所需、澳門所長”，澳門科技大學期待與灣區及內地高等院校展開更全面、更深入交流，探索新的合作模式和機制創新，共同努力，積極融入國家發展大局，加快建設好粵港澳大灣區科技創新走廊，為培育國家發展急需各類型人才、提升粵港澳大灣區整體高等教育和科學技術水平貢獻力量。

我建議，一是創新本科生教育，營造蓬勃的、百花齊放的研究生教育氛圍。二是鼓勵粵港澳大灣區高校互動互訪，制定機制為人員短期交流提供便利。三是分享精品課程，打造優質教學國際品牌。四是重視培養高水平外語能力，鼓勵教研人員在國際舞臺上開展深度合作。五是在如氣候變化等人類重大挑戰相關議題上，開展高端國際交流平臺及跨學科研究和教育，助力粵港澳大灣區基建工程，以及推廣中國在減碳有關創新科技領域的成就。六是發揮澳門獨特優勢，加強與內地交流合作，共同推進一流大學建設。

（作者系澳門科技大學校長、香港工程科學院院士）

盡快完善我國自主科技創新體系

潘建偉

當前，迫切需要盡快完善我國自主科技創新體系，推動從基礎研究、應用研究、技術研發到產業化全鏈條順暢發展，但目前我國創新體系在上中下游都存在一些不足。對人才培養而言，基礎前沿缺乏足夠積累，自主創新能力是欠缺的，這也導致基礎研究往往各自為戰，缺乏對長遠戰略目標的支撐能力。

許多新興科技不僅需要懂得物理學，甚至還要懂得化學、計算機、數學等學科，但比較缺乏復合型人才，難以支撐從科研成果到產業轉化所需，這也導致研究機構比較追求當下某些指標優勢，對應用端的需求把握不足，難以在后續產品化時提供有力支撐；企業則主要是利潤導向，傾向于盡快獲利，自主研發動力和能力不足。

因此，通過科教融合培養復合型人才，是支撐創新全鏈條發展的關鍵。通過科教融合培養高水平人才、高水平人才提升創新全鏈條和教育水平、高水平創新全鏈條產業發展提升科教融合實力，實現教育、科技、人才一體化發展。以量子科技為例，過去20多年，朝向長遠目標引進并培養人才，逐步突破關鍵技術，在部分方向上迅速進入國際先進行列。隨著量子科技進入深化發展、快速突破新階段，我們自發聯合國內相關優勢力量，初步形成多學科交叉、優勢互補的人才隊伍，為后續系列重大突破奠定了堅實基礎。隨著量子科技領域國際競爭的加劇，我們自覺開展從基礎研究到產業化全鏈條的高質量協同攻關和人才培養，推動形成創新體系化能力。

綜上所述，科技要走在國際前沿，必須在基礎研究階段就有面向長遠戰略的前瞻布局，只有這樣才能為技術突破提供持續支撐。為了推動技術突破轉化為產業優勢，必須培養復合型人才，形成優勢互補、廣泛協同的人才儲備，支撐從器件研發、前沿研究、技術開發、成果轉化到產業化的創新全鏈條發展。同時，堅持“可控開源”的國際合作交流，吸納國際智力資源。

（作者系中國科學技術大學常務副校長、中國科學院院士）

引育具有全球視野的高層次創新人才

謝曉亮

建設教育強國，離不開科技的創新驅動和人才的培養。我們國家已經是世界第二經濟大國，但沒有科技的強大，就沒有真正的強大。中國一流學校的本科生、博士生的潛能是世界一流的。問題是我們如何培養他們，讓我們的人才敢于做大問題、安于坐“冷板凳”。

人才是種子，在肥沃深厚的土壤里和不問收獲的耕耘下，種子才能生根發芽百花齊放。年輕人是創新的未來，要以平等開放的態度，讓他們敢于質疑、勇于挑戰，積極給年輕人提供機會與支持，放手讓他們挑大梁，站在前人的肩膀上，心無旁騖地勇攀科學的高峰。

當前，世界正經歷著前所未有的科技革命浪潮，深刻改變了科研與教育模式。要具有國際競爭力、實現引領，必定不能脫離國際視野。隨著國家的高速發展，一批批海外科學家加入歸國大潮，填補國內學術空白，提升中國國際學術地位。因此，我們必須繼續吸引和培養具有全球視野的高層次創新人才。

一方面，為了培養國際化人才，可以派遣學生出國留學，讓他們在國際化的學術環境中接受全方位培養和磨礪。另一方面，應大力引進優秀非華裔科學家來華工作，為本土科研人才提供一個與國際前沿接軌的學習和交流平臺，增進中國與其他國家科技合作，提升中國科學界國際影響力，打造國際互通、生機勃勃的科技創新生態。

我們身處的時代是中國科學家有史以來最幸運的時代，也是中國有史以來最需要科學家的時代。科學是我們面對一切變化的底氣。作為科學家，我們有責任有義務去承擔這一歷史使命。而身為教育工作者，則一定要以唯實、平等、開放的心態，為國家、為民族吸引和培養人才。只有這樣，我們才能在科學技術上為人類文明作出卓越和持續的中國貢獻。

（作者系昌平國家實驗室主任、中國科學院院士）

堅持教育優先發展 辦好人民滿意教育

李大民

遼寧省大連市委、市政府認真學習習近平總書記關于教育的重要論述與關于東北、遼寧、大連振興發展的重要講話和指示批示精神，錨定加快建設教育強市目標，始終堅持教育優先發展，努力辦好人民滿意教育。圍繞推進教育強國建設，提出五個方面的思考建議。

一是堅持落實立德樹人根本任務。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，教育引導少年兒童永遠聽黨話、跟黨走，確保黨的事業和社會主義現代化建設后繼有人。堅持“五育”并舉，強化“健康第一”的教育理念，深入實施素質教育。

二是構建優質均衡的基本公共教育服務體系。落實教育優先發展戰略地位，壓實市縣政府辦學主體責任。擴增基礎教育供給總量，優化供給結構，加快補齊農村教育短板，加快教育數字化轉型升級，推進基本公共教育服務覆蓋全民、優質均衡。建立科學的教育強國戰略評價指標體系，引領教育強省（市）建設。

三是加快推進現代職業教育體系建設。緊密對接產業人才需求，支持東北地區增設職業教育本科院校。統籌安排應用型普通高校增設職業教育本科專業，實現中職、高職專科、職業本科及以上層次教育有效銜接、貫通培養。深入推進產教融合建設試點，調動企業舉辦職業教育的積極性。

四是深入推進部省合作和市校協同發展。引導高校瞄準國家重大戰略和地方經濟社會發展需求，建立緊密對接產業鏈、科技鏈、創新鏈的學科專業體系。全面深化市校科技創新合作，加快培養區域緊缺人才和理工類基礎學科人才。強化實踐教學環節，提高人才培養質量。

五是破解基礎教育教師隊伍建設難題。進一步完善師德師風建設工作體系。研究出臺新時代中小學編制配備標準，建立重大政策調整與教師編制核定聯動機制。建立并完善教師交流輪崗長效機制和教師退出機制。

（作者系大連市人民政府副市長）

大力培養新一代半導體產業人才

呂光泉

拓荊科技股份有限公司是一家高新技術企業，主要從事半導體專用設備的研發、生產、銷售與技術服務，是目前國內唯一實現產業化應用的集成電路CVD（化學氣相沉積）薄膜設備廠商。結合企業在人才應用端面臨的問題，就教育強國建設提出四方面建議。

一是建設國家半導體裝備產業創新中心，對前沿、基礎性研究進行提前布局。國家給予戰略投資及立項引導，鼓勵企業、高校共同參與，開展下兩代、三代前沿技術和產業重大基礎性研究。推動產學研深度合作，縮短科技成果轉化路徑，加快科技成果轉化速度和成功率。促進掌握最前沿技術的研發人員通過成果轉化，盡早、盡可能多地進入產業端。

二是培養國內半導體產業人才，壯大人才隊伍。根據戰略性新興產業需求優化學科設置，加大基礎學科和應用基礎學科建設力度；鼓勵高校與企業深化產教融合，根據產業實際需求優化課程設置，可探索將產業適應性培訓前置到學校，將專業與應用緊密結合；強化校企聯合培養模式，鼓勵更多高校接收企業推薦的技術骨干攻讀碩士、博士，提升現有集成電路從業人才水平，夯實產業可持續發展的人才基礎。

三是持續吸引全球高端人才。半導體產業是全球化產業，需要國際高端人才的引領。我國急需進一步加大對國際高端人才的引才力度。

四是支持東北老工業基地產業轉型升級。充分利用東北老工業基地已有裝備制造基礎，發展高端裝備制造業。培育龍頭企業，支持東北建設新型研發機構，給予更多國家項目立項機會。在個稅政策方面，給予東北戰略性新興產業企業扶持政策。

（作者系拓荊科技股份有限公司董事長）

深入推進協同創新和校企合作

紀志堅

企業競爭的根本是高水平創新，創新的根本是高質量人才，人才的根本是高質量教育。大連冰山集團是我國制冷空調行業的領軍企業之一，總員工9700人，其中研發設計人員約1500人。從自身發展的實際看，深入推進產學研協同創新和校企合作，是企業發展的迫切需求，也是必由之路。

一是深入推進區域產學研協同創新，有效連接產業鏈和創新鏈。建立區域企業與高校對接常態機構和機制，開通區域產學研合作“直通車”，讓區域內企業產業發展需求和高校科技創新能力進行精準對接。推出高校的科研成果在所在區域落地開花的激勵政策，激勵區域內企業通過產學研合作，實現創新成果轉化，為區域發展提供新動能。

二是緊密結合區域產業布局，有針對性地推進學科調整和人才培養。高校的建設要與所在區域的發展需要結合起來，下好人才培育的“先手棋”。要結合所在區域的基礎條件、產業結構、發展需要，有針對性地設置學科，做好各層面人才隊伍的教育和培養，為區域建設好人才鏈，為區域發展提供可靠人才支撐，為人才的會聚和發展打好基礎。

三是深入推進教育的頂層設計，做好專業技能人才隊伍的培養。建議圍繞社會需要，做好人才供給的結構性安排。要通過教育資源的結構性調整，進一步向職業技術教育傾斜資源，為各專業崗位培養高素質技術技能人才。激勵深化校企合作，通過企業定制、企業實習實訓等模式，探索技能人才培養新路徑，提高技能人才的成才率和就業率，培養企業所需的高級技師和工匠，為企業可持續發展提供高質量技能人才保障。

（作者系大連冰山集團有限公司董事長）

《中國教育報》2023年09月06日第4版