用青年視角推動青年發展型城市建設

2023年世界青年發展論壇青年發展型城市主題論壇備受關注，其配套活動吸引眾多年輕人排隊打卡并引發了熱議。城市建設與青年發展一直都是公眾關心的議題，這場論壇也見證了眾多城市與青年之間的“雙向奔赴”。青年發展型城市的建設既需要借鑒優秀樣例，其他城市在緊跟榜樣的同時也需要自主探索、因地制宜，以恰當的舉措真正吸引和留住人才。

建設青年發展型城市要創造良好的經濟環境，滿足青年基本的就業和職業發展需求。城市的經濟基礎決定了能否為青年人才提供必要的工作條件，城市建設如果不能給予青年基本的經濟保障，那么吸引青年人才必定困難重重。要想靠產業優勢留才，首先要優化營商環境，實施友好的招才引智措施，為企業經營和創業提供便利，活躍企業和創業活動，打造更具吸引力的就業環境；當下還需要抓住新科技革命契機，提高產業多元化發展和可持續發展能力，提供更多年輕人感興趣且符合國家重大戰略需求的就業崗位；還要在人才的供需雙方之間做好橋梁和服務工作，為青年人才提供更多的就業與發展機會，比如，以一條龍的公共就業服務體系，增強青年人的就業發展能力。

建設青年發展型城市應完善生活配套環境，滿足青年的美好生活需要。青年發展型城市不僅要用事業留人，也要不斷探索新舉措。優美的生活環境作為城市公共產品，其有效供給是吸引人才的重要條件，尤其是在傳統的人才政策趨于同質化的背景下，提高青年的城市舒適性體驗、營造青年人才友好的生活環境日益成為城市吸引青年人才的“先手棋”。城市建設要致力于提升環境“顏值”，綠水青山、天藍氣凈、環境優美是標配；還要圍繞青年特征不斷拓展城市生態空間，對青年關注的公共空間和休息空間進行升級改造，從細微處打造城市生活品質，提升“推窗見景、出門進園”的體驗感；青年對“煙火氣”的追求本質上是對城市宜居性的需求，希望平衡工作和生活，因此，要滿足青年對壓力適中、生活便捷、幸福度高的環境追求。

建設青年發展型城市要提供良好的政策環境，為實現青年人才的有效引進與長期穩定提供保障。政府政策是青年發展型城市建設過程中的重要軟環境因素，政府政策對城市吸引人才、穩定人才、挖掘人才潛能、使人盡其才起著極大的作用。青年發展型城市不僅要吸引更多青年流入，還應避免已有人才的外流。一方面，應營造有利于青年人才引進的政策環境，如為青年人才成長塑造公平競爭環境，建立包括優秀人才獎勵、創業資助、研究資助在內的激勵機制等。另一方面，在完成青年人才的引進后，要厚植人才發展土壤。人才支持政策應向縱深發展，要關心人才創業和發展保障狀況，支持人才的成長，發揮人才的潛能，如此才能長久地保持人才吸引力。

建設青年發展型城市要改善文化環境。從宏觀上來說，城市應具備對青年人的包容能力，比如鼓勵青年人的創業探索，允許青年試錯，包容青年一時的失意甚至失敗，在文化氛圍上轉變思想觀念，致力于塑造適合青年人集群成長的文化環境。從微觀而言，城市聚才、留才、用才應體察青年人精神層面的生存發展困境。青年發展型城市的建設必須重視青年人的價值訴求，積極回應年輕群體對高品質精神文化生活的追求，以城市自身的文化特質滋養青年。同時，還應賦權青年，讓青年主動參與到城市文化環境的建設與改善中。

（作者系中國科學院大學馬克思主義學院講師）

《中國教育報》2023年11月09日第2版