專利數量質量齊升 展現強勁創新勢能

專利是觀察和評判職業院校科技研發能力與科技服務能力的重要指標，挖掘分析高職院校科技創新發展狀況，對提高職業教育科技創新能力，促進高質量發展有重要意義。不久前，《全國高等職業院校專利數據分析報告（2022年度）》發布。為“解碼”專利數據，了解數據中所蘊含的啟示，記者采訪了中國職業技術教育學會副秘書長、浙江機電職業技術學院副院長、《全國高等職業院校專利數據分析報告（2022年度）》編寫組負責人王建林。

記者：對比近年來的全國高職院校專利數據，從中能看出怎樣的發展趨勢？

王建林：首先是數量與質量齊增長。根據國家知識產權局專利公布公告統計數據，自2019年以來，全國高職院校專利總量、發明專利數量均保持增長態勢，2022年全國高職院校專利總量46100件，其中發明授權6051件，體現出高職院校強勁的科技創新勢能。

其次是服務戰略性新興產業比重不斷增大。以往高職院校專利主要集中在傳統的儀器儀表制造、機械和設備修理、通用設備制造等領域，其專利數量占比近八成。2022年公開的專利申請量中，已有約41%的專利申請開始聚焦新一代信息技術產業、高端裝備制造產業、生物產業、新材料產業、新能源產業領域等國家戰略性新興產業，尤其是“雙高建設”院校接觸前沿技術并轉化為區域創新服務能力更為明顯。

再其次是專利轉化運營呈現迅速增長態勢。近年來，高職院校的專利轉化工作取得了長足的發展，轉讓數量逐年遞增。2022年度，中國高職院校專利技術轉讓4000余件，與2021年相比，增長近一倍。專利轉讓量位居全國前列高職主要分布在浙江、江蘇、廣東、重慶等地區，與區域經濟社會發展的正相關性十分明顯。

記者：從專利數據中能看出哪些方面還需提升？

王建林：主要有三點。

一是專利總量需要提升。2022年全國專利總量900余萬件，其中本科院校49萬件，高職院校4.6萬件。從地區上看，以浙江省為例，全省共有普通高等學校109所，其中高職院校49所，占全省高校總數的近一半。根據國家知識產權局專利公布公告歷史數據統計，自1985年《中華人民共和國專利法》正式實施以來，截至2022年12月，浙江省普通高等學校專利總數25萬余件，而高職院校專利總數僅為4.2萬件，占全省高校專利總量的16.43%。高職院校的數量近半，但專利擁有量偏少，與高職院校所處的地位和所肩負的職責不相適應。

二是發明專利占比有待提升。截至2022年12月，全國本科院校專利總量295萬余件，其中發明專利200余萬件，占比高達69.05%。全國高職院校專利總量33萬余件，其中發明專利9萬余件，占比僅27.64%。還是以浙江省為例，截至2022年12月，浙江省高職院校發明專利總量為1.1萬件，發明專利占比約28.03%，而浙江省內本科院校的發明專利占比達到66.53%。可見，高職院校創新程度高、轉化潛力大的高價值發明專利儲備仍明顯不足。

三是開展專利成果轉化運行的高校總量有待提升。專利實施是發明創造的根本目的，使專利成果盡快轉化為現實生產力是申請專利的出發點和落腳點。高職院校的專利轉讓雖然保持著不錯的增速，轉讓數量逐年激增，2022年度轉化運營專利量4000余件，創歷史新高，但專利的轉化率仍處于較低水平。2022年度，全國1489所高職院校中，有專利轉讓的高職院校為462所，轉化量為0的高職院校有1027所，占比高達68.97%。專利技術得不到實施，難以形成經濟效益和社會效益，發明得不到回報，難以調動發明人的積極性，造成專利申請和擁有成為一種榮譽擁有和證書持有，而不是利益鞭策下的主動選擇，嚴重扭曲了專利的價值，也阻礙了專利技術對地方經濟產業發展良性作用的發揮。

記者：您認為，高職院校的專利申請和轉化有哪些制約因素需要關注和破解？

王建林：一是師生層面缺乏專利意識和實務知識。高職院校的師生對專利申請還存在一種神秘感、畏懼感，因此申請專利的積極性不高，常常失去申請專利的最佳時機。有的教師由于缺少相關專利知識，急于發表論文、成果鑒定、申請各種科技獎勵等，研究成果大多以論文形式發表，喪失作為專利的新穎性，導致自身知識產權的流失。

二是學校層面缺乏專利管理與運營服務人才。專利是集聚技術、經濟、法律為一體的無形資產，有其特殊性。專利的管理與運營需要專業化的管理人才，大多數高職院校專利管理工作由科研處兼管，缺乏復合型的知識產權人才。

三是缺乏規范化管理與標準。高職院校的專利管理和運營工作還是以數量獎勵簡單評價，缺乏過程規范化管理。從申請前的評估到授權后的轉化運營，都缺乏相關標準。缺乏市場需求判斷的科研項目，有閉門造車現象，導致專利技術變成了職稱專利、榮譽專利和過期專利。

記者：對于高職院校專利申請和轉化工作，您有怎樣的建議？

王建林：我建議，一要加強頂層設計，科學制定政策。依據專利在創造、運用、保護、管理不同周期的各階段需求，科學地制定政策，形成推動政策落地的合力。在專利申請方面，應建立申請前評估制度并明確盡職免責機制，從源頭上遏制非正常專利申請。建議建立集專利檢索、挖掘、項目盡調、區域企業技術需求數據庫等為一體的區域高職院校知識產權公共服務平臺，加強高職院校科研力量與市場導向的精準適配，實現科技研發與市場協同，促進專利高效轉化。

二要加強專利運營服務能力，豐富孵化支持模式。依托現有高職院校科技服務的優勢資源，建立完善知識產權信息綜合服務體系，落實一定的機構設置保障，如機構經費、編制等方面，確保工作的持續開展。也可以支持有條件的高職院校建立健全集技術轉移與知識產權管理運營為一體的專門機構，在人員、場地、經費等方面予以保障，鼓勵探索市場化運營機制，充分調動專業機構和人才的積極性。

三要加強人才與標準建設，提升高質量專利供給。在人才隊伍建設方面，要加大高職院校專利信息服務人才的引進和培養，培育技術經理人。在專利轉化規范化過程中，建議著力推進高職院校知識產權管理規范化和標準化，如知識產權人才培養規范、高職院校專利轉化服務標準、高職院校知識產權公共信息服務規范等，為專利高質量發展提供服務支撐。

《中國教育報》2023年12月19日第5版