千方百計把義務教育課后服務做好

開展義務教育課后服務，是中央實施“雙減”政策、營造良好教育生態、深入實施素質教育、切實減輕家長負擔和義務教育階段學生過重作業負擔、促進學生全面發展的一項利國利民利生的大好事，是彰顯學校辦學特色、強化學校育人主陣地作用的重要途徑，也是解決家長急難愁盼問題的一項重要民生工程。

辦好義務教育課后服務要在時間安排上嚴格遵循國家政策規定。根據“雙減”政策精神及教育部有關通知要求，學校課后服務應安排在上課日及完成國家規定課程和學校教學計劃之后，結束時間應與當地正常下班時間做好銜接。在時間范圍上，早到校看管、午餐午休看管、晚自習輔導等服務屬于學校為學生提供的學習生活便利服務，不應納入課后服務范圍。個別地方和學校隨意擴大課后服務范圍，以課后服務名義亂收費，增加了家庭負擔，違背了課后服務的初衷。

辦好義務教育課后服務要在內容安排上嚴格遵守學校教育的初心使命。在課后服務時段，學校可從實際出發指導學生利用在校時間認真完成作業，為學有需要的學生提供輔導答疑和學習拓展指導。但一些地方和學校利用課后服務時間組織學生刷題備考、講授新課或集體補課，這些做法打著課后服務的旗號，增加了學生課業負擔，偏離了促進學生全面健康成長的育人初心。

“雙減”政策實施以來，各地各校積極開展課后服務，努力豐富課后服務內容，取得了顯著成效。在規范課后服務工作基礎上，要進一步強化課后服務育人功能，提高課后服務質量，滿足學生多樣化學習需求。

做好義務教育課后服務，學校要準確把握課后服務的功能定位。“雙減”政策強調，學校要充分利用資源優勢，有效實施各種課后育人活動，在校內滿足學生多樣化學習需求。

做好義務教育課后服務，學校要科學把握關于提高課后服務質量的政策要求。

做好義務教育課后服務，學校要按照相關要求努力拓展課后服務渠道。“雙減”政策強調，課后服務一般由本校教師承擔，也可聘請退休教師、具備資質的社會專業人員或志愿者。學校課后服務不能滿足部分學生發展興趣特長需要，需引進具有相應資質、符合條件的第三方機構參與非學科類課后服務的，要嚴格規范管理。各地要建立第三方機構進校園遴選審核機制，形成機構名單和服務項目及引進費用標準，加強日常監管并建立動態調整機制。

做好義務教育課后服務，各地各校要按照相關要求充分利用社會資源。“雙減”政策提出，發揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務中的作用；統籌社會資源，指導學校充分利用學校周邊校外活動場所，通過“請進來、走出去”等多種方式開展課后服務。

做好義務教育課后服務，各地各校要按照要求加快數字化賦能課后服務。“雙減”政策提出，要征集、開發豐富優質的線上教育教學資源；全面推進優質課后服務教育資源共建共享，有序擴大課后服務數字化管理試點應用，不斷提高課后服務管理效能。

做好義務教育課后服務，要強化條件保障。“雙減”政策明確要求，省級政府要制定學校課后服務經費保障辦法，明確相關標準，采取財政補貼、服務性收費或代收費等方式，確保經費籌措到位。要盡快健全義務教育課后服務成本分擔機制，有條件的要加大財政支持力度，進一步增強課后服務的公益性，盡量減輕家長的經濟負擔。

做好義務教育課后服務，要規范收費行為。學校要嚴格執行收費公示制度，將課后服務收費標準、服務時間、課程內容等相關信息公開，主動接受學生、家長和社會監督。全面規范義務教育階段服務性收費和代收費項目，包括課后服務收費在內的服務性收費和代收費項目清單應重新報省級人民政府審定后執行。

（作者系北京師范大學國家高端智庫教育國情調查中心主任、教授）

《中國教育報》2024年01月04日第2版