學區管理“破題” 城鄉“共同生長”

“快看我！”“哇，好厲害！”日前，四川省宜賓市高縣沙河鎮幼兒園大班的孩子，熟練走上階梯，拉過繩橋蕩至低處，引起同班幼兒的喝彩。嚴寒冬日，也擋不住幼兒戶外活動的熱情。從繩橋攀網到農場種植，該園戶外游戲項目精彩紛呈……

高縣位于四川盆地南緣，是一個典型的山區縣。近年來，著眼學前教育高質量發展，高縣在學前教育投入上力度空前，越來越多的活動受到幼兒喜愛，保教質量得到家長肯定。但與此同時，城鄉學前教育發展不均衡、鄉鎮幼兒園保教質量不高等問題，成為高縣創建“國家縣域學前教育普及普惠縣”過程中急需解決的難題。

2023年9月，高縣以學區管理“破題”，在縣域推行學區幼兒園聯盟，以“龍頭園+成員園”模式，帶動幼兒園保教質量提升，全縣4個學區幼兒園聯盟以強帶弱、優勢互補，有力促進了城鄉教育融合，助力學前教育提質增速。

    建立長效機制，聯盟內幼兒園齊頭并進

“教研教學缺氛圍和指導，教師成長受限。”采訪中，這樣的情況曾深深困擾著高縣各鄉鎮幼兒園的教師，客觀上導致了鄉鎮幼兒園“留不住人”、城區幼兒園“一家獨大”的不均衡現象。

學區幼兒園聯盟制管理改革，打破了這種不均衡。其中，最明顯的變化就是教師發展有了制度保障：各聯盟“教學研究與教師發展中心”安排各園定期開展跟崗培訓、教學視導等工作，形成教師成長共同體，促進了“教研訓”一體化，成為學區內教學互助的長效機制。

2023年11月13日到18日，高縣城區學區幼兒園聯盟5個公辦園、15個小學附設園點和13個民辦園的行政骨干教師開展了為期5天的跟崗培訓，他們走進“龍頭園”高縣幼兒園沉浸式參與教學與管理，從環境創設到課程開展，從保教理念到工作標準，跟崗培訓強度大，教師收獲也很大。

“聯盟內大家一起搞教研、同提升，氛圍濃厚，教師專業成長更快！”高縣幼兒園園長羅靜告訴記者。高縣幼兒園是省級示范性幼兒園，辦園歷史長且保教質量高，在聯盟里利用優勢帶動各園一起成長，縮小差距。

2023年9月，高縣教體局發布《關于學區制管理改革工作的實施意見（試行）》《關于成立各學區領導小組和工作機構的通知》等文件，明確成立高縣“城區、來復、羅場、沙河”4個學區幼兒園聯盟，確立了“高縣教體局—學區領導小組—三個中心—成員園”的管理體系。

其中，“三個中心”即教學研究與教師發展中心、“五育并舉”實踐與學生成長中心、資源配置與管理中心，成為教育教學的關鍵依托，高縣4個學區幼兒園聯盟都圍繞著“三個中心”開展工作，促進優勢互補、資源共享、師幼共成長。

隨后，各學區幼兒園聯盟根據學區實際，在聯盟層面提出“2023—2026三年發展規劃”，從“薄弱提升”“創優提質”“特色發展”等方面提出各自的階段性目標與舉措，覆蓋全縣88所幼兒園（所），“確保園所一個不落”。

如今，高縣每個幼兒園學區都既有城區優質示范園，又有鄉鎮薄弱園，還有民辦園，學區內對標提質、互幫互助，龍頭園的教師有了指導提升的“責任田”，鄉鎮底子薄的成員園有了“示范區”，形成了“以強帶弱，以城帶鄉，共同促進”的良性局面。

    以城帶鄉，促進幼兒園個性化發展

“城鄉共進并不意味著亦步亦趨，在實現高質量保教的路上，要找到幼兒園自身特色發展的支點。”大屋村幼兒園園長范辭玉深有感觸，因為大屋村幼兒園的成長過程，就是高縣幼兒園在以城帶鄉發展中走出自身特色的典型。

大屋村位于高縣大雁嶺景區，緊鄰宜賓市城區，地理位置優越。大雁嶺景區還是當地有名的紅茶基地，景色宜人。

2016年9月，大屋村幼兒園開辦，受制于辦園條件和師資，幼兒園只有一個班，而且是混齡教學。“幼兒園剛建起來時，村民寧愿把孩子送到8公里外的趙場鎮學習，都不愿意送到村里的幼兒園。”范辭玉回憶說。

此后4年，大屋村幼兒園維持在20名幼兒、2名教師、沒有保育員的規模，是典型的薄弱園。

2020年起，在翠屏區打井街幼兒園、高縣碩勛幼兒園等9所縣內外優質幼兒園以及宜賓市工業職業技術學校選派的40余名幼兒教師的支教和幫扶下，大屋村幼兒園的保教質量得到了整體提升。

2022年，在高縣開展學區管理改革前的醞釀期，高縣碩勛幼兒園率先利用學區資源共享機制，向大屋村幼兒園捐贈一系列幼兒活動設施，并指導教師專業成長，還挖掘出“自然育人”等辦園特色。截至2023年，該園已擴大到近百名幼兒和10余名教職工的規模。

如今，走進大屋村幼兒園，綠茵活動場精致整潔，彩色鵝卵石點綴其間，童趣十足。在幼兒活動區，爬梯、獨木樁、踏板車等活動設施豐富整齊，精美靈動的幼兒手工作品在過道與教室墻面張貼，溫馨可愛，該園被譽為“宜賓市最好的鄉村幼兒園”。

在以城帶鄉中，高縣學區各幼兒園突出鄉土特色，從園所實際情況中挖掘教育教學的豐富內涵。近年來，慶嶺幼兒園、四烈幼兒園、可久幼兒園等一批園所在教學中結合地方文化、風土人情，辦出特色，城鄉各美其美，園所差距不斷縮小。

    搭建平臺，共研課程共享資源

活動是幼兒教育的主要載體，在高縣沙河鎮幼兒園，豆腐主題課程活動可以生發出“豆豆生長記、豆腐制作記、豆腐變形記”等內容。在學區課程資源共享中，沙河學區幼兒園聯盟提出“學區全體參與、沉浸式培養、進階式成長”的教師專業發展路徑，聚焦課程改革提質量。

2023年10月，沙河學區分鄉鎮開展“科學保教”教研活動。“龍頭園”沙河鎮幼兒園重點培訓了聯盟中心園工作3年以內的新教師，以及民辦園、附屬班的教師，讓科學規范的工作標準落地落實到聯盟各園所的一日保教活動中。

如何帶領聯盟內各園教師研究開發課程，共享課程資源？沙河鎮幼兒園的戶外活動課程屢次獲得省市級表彰，該園利用自身優勢，在2023年10月至11月，組織專家指導學區戶外活動建設，舉辦幼兒戶外游戲場建設現場會、戶外游戲活動開展現場研討會等活動。

“聯盟內各鄉鎮幼兒園全員參與，在現場組織幼兒活動，錄下視頻觀看分析，有利于促進教師提升能力。”沙河鎮幼兒園園長鄒國鮮說。

在沙河學區幼兒園聯盟，有滿足幼兒五大領域發展需要的基礎課程，也有結合地域特色的園本課程。比如，沙河鎮幼兒園有磨豆腐、做板鴨等特色活動課，勝天鎮幼兒園在聯盟帶動下挖掘出木工、扎染等特色活動課。

“各園以游戲為基本活動，將‘五育’活動面向全體，讓孩子們在活動中不斷感知、體驗、收獲、內化、成長。”鄒國鮮介紹，聯盟“五育”并舉與幼兒發展五大領域有機融合，搭建幼兒成長實踐平臺。

“在活動中看不見課程，是聯盟成員園的普遍弱點。”何湘說。為此，來復學區聯盟搭建“‘五育’潤童心”平臺，在聯盟層面搭建幼兒藝術、體育、勞動成長的平臺，通過線上、線下相結合的方式，每期進行體育運動、藝術展示、勞動技能等展示。

如今，“五育”并舉實踐與學生成長中心已成為協調開展園際間幼兒德智體美勞活動的樞紐。“在學區幼兒園聯盟層面共享資源，開展幼兒主題活動，讓城鄉園所同步開展活動、提升質量，形成了‘共同生長’的局面。”羅靜說。

《中國教育報》2024年01月21日第1版