加強頂層設計 提升拔尖創新人才培養質量

黨的二十大報告首次將教育、科技、人才“三位一體”部署，并提出“堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養質量，著力造就拔尖創新人才”。2023年5月，中共中央政治局就建設教育強國進行第五次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，“建設教育強國，龍頭是高等教育”，“加強拔尖創新人才自主培養，為解決我國關鍵核心技術攻關提供人才支撐”。

黨的十八大以來，黨和國家高度重視拔尖創新人才自主培養，先后啟動了“基礎學科拔尖學生培養試驗計劃”、“基礎學科拔尖學生培養計劃2.0”、“基礎學科招生改革試點”（也稱“強基計劃”）等多項人才培養計劃，在全國范圍內依托77所高水平大學建設了288個基礎學科拔尖學生培養基地。

當前，廣大高校在貫徹落實國家政策及自主探索中,以拔尖創新人才為中軸，多層次、多梯隊探索自主培養路徑，逐漸形成了各具特色的拔尖創新人才培養模式，著力解決“卡脖子”關鍵技術人才短缺問題。與此同時，一些高校的拔尖創新人才自主培養模式與實踐還存在貫通、協同不足等問題，需要進行有針對性的調整。

    拔尖創新人才培養呈現“有組織”特點

當前，我國高校在拔尖創新人才自主培養上主要探索出了四條路徑。

一是依托榮譽學院集中式培養。在校級層面設置榮譽學院等人才培養“特區”，對優秀學生單獨編班或組建學院，統籌全校優質資源進行重點培養。如上海交通大學的致遠學院、西安交通大學的錢學森學院等。

二是依托學院分散式培養。由學院制定培養方案和計劃，通過配備高水平導師、增加課程難度、提供額外科研機會等舉措培養優秀學生。

三是依托“榮譽學院+院系”聯合培養。榮譽學院負責計劃前兩年的教學安排和集體學術活動，后兩年則依托相關院系實施專業培養，實施的是“通識教育+專業培養”的人才培養模式。如中山大學的“逸仙學院”+專業學院聯合培養等。

四是全校范圍“泛拔尖”培養。學校不再篩選拔尖學生單獨培養。如復旦大學“本科榮譽項目”，不設門檻，鼓勵學生自主選擇，挑戰自我。

高校開展有組織的拔尖創新人才培養，普遍集中全校優勢資源，在拔尖創新人才的選拔評價、培養方式、課程教學改革、機制管理等方面進行全面探索。具體包括：

探索科學的選拔評價制度。高校普遍根據拔尖創新人才的特點，制定專門的遴選機制。通過高考招生與校內二次選拔，全面考查學生的學科志趣、學習能力、品德修養等，選拔具有創新潛質的學術型人才。在培養過程中，高校通常對學生的學業水平實施動態評估，采取“動態進出”機制。在學業評價上，普遍注重考查學生的創新能力和發展潛力，多所高校建立了多元化的學業評價體系，如西安交通大學建立了學生三級學業評價體系。

開展個性化培養方式改革。高校普遍制定了專門的拔尖創新人才培養方案，有的學校還根據學生的個人志趣和能力，為學生制定個性化的培養計劃。高校普遍集中全校優勢資源，為拔尖學生開展小班化教學，選聘國內外一流師資為拔尖學生上課。有的高校將全國重點實驗室等優質教學科研平臺設施向拔尖學生開放。有的高校對拔尖學生采取靈活的教學管理制度，如設置靈活的學分制度，以及課程選修、免修和緩修制度，允許學生跨年級、跨學科選修課程，給予他們更大的自由度。

實施學科融通的課程教學。高校普遍對拔尖學生的課程教學進行全面改革，在筑牢學科基礎的同時，強化通識教育、增設交叉學科課程，強化科研實踐訓練。有的高校構建“融通培養”的模塊化課程體系，建立從“基礎”到“專業”到“創新”的階梯化課程模塊，開設基礎與交叉學科方向融合的特色實踐課程和專業實踐課程。有的高校圍繞物質科學、數據科學、生命科學和人文科學構建融通知識體系，幫助學生實現不同學科思維方式的貫通。有的高校還開設新生前沿探索實驗課程，鼓勵本科生自主開展科研活動。

完善拔尖創新人才培養保障機制。拔尖創新人才培養需要有組織的教學保障。高校的拔尖創新人才培養改革小組負責人普遍由校領導兼任，以保障全校各項優質資源向拔尖創新人才培養傾斜。有的高校設置校級管理委員會或專業建設專家委員會，組織拔尖創新人才培養教改計劃與管理辦法審議，涉及導師遴選、課程建設、學生選拔考核等。此外，大多數高校都設置了拔尖創新人才培養專項資金，出臺系列配套政策，保證各項工作順利推進。

    拔尖創新人才培養模式和機制有待統籌完善

需要注意的是，當前一些高校的拔尖創新人才培養過程還存在一些亟待破解的問題。具體表現在以下三個方面：

一是拔尖創新人才的選拔和培養缺乏貫通。當前的考試招生制度，難以將在某些方面有特長和天賦的拔尖創新人才選拔出來。中學和大學普遍采取的拔尖創新人才培養模式，在目標、內容等方面存在斷層。大學強調學術志趣、求知欲和創新精神，其所期待的拔尖創新人才特質在現行高考中往往難以得到充分考查。一些高校實施本研貫通模式培養拔尖創新人才，但貫通培養的實施方案尚不成熟，還有待調整改進。一些高校的交叉學科培養存在困難，難以實現貫通。

二是拔尖創新人才培養項目間的協同不夠。高校實施的“拔尖計劃2.0”與“強基計劃”都是聚焦基礎學科拔尖創新人才培養，但二者的選拔方式和政策目標導向存在差異。前者是高考入校后選拔學生，后者是依托高考招生錄取。有的高校將兩種途徑招來的學生放在一起培養，有的高校則進行分類培養。不同的政策目標下，兩類學生的培養會存在沖突。在具體的培養中，特殊的人才培養計劃和專業學院一般各自為政，在師資、實驗設備等教育資源分配和共享中存在一定程度的內耗現象。

三是拔尖創新人才培養模式和機制有待完善。有的高校為拔尖創新人才培養設置了專門的課程結構，但課程之間的有機整合度不足，銜接不夠緊密，理論課與實踐課相分離。有的高校的課程內容和難度設計不合理，存在厚基礎、寬口徑的培養策略與學生課業負擔重、學業壓力大的矛盾。此外，不少高校缺少教師激勵機制，以拔尖創新人才培養為中心的資源配置、人事聘用、考核評價等機制建設還有待進一步完善。

    應從高校頂層設計入手進行有針對性調整

針對拔尖創新人才自主培養模式與實踐存在的問題，可以從高校頂層設計層面進行有針對性的調整：

建立拔尖創新人才一體化管理機制。當前，高校有必要統籌推進國家和地方拔尖創新人才自主培養政策，形成政策效能的協同性。一是要做好拔尖創新人才的需求預測，對拔尖學生的選拔、培養、評價實行一體化管理。二是設計“小范圍、精細化、高匹配”的針對性培養方案與招生方案，做好拔尖創新人才的本研貫通培養。針對培養國家高層次緊缺人才的相關專業，適當擴大具有本研貫通培養權限的高校范圍，強化高校培養拔尖創新人才的主體責任。

強化拔尖創新人才培養的頂層設計。高校應當統籌不同拔尖創新人才培養計劃之間的銜接，做好學生歸屬、資源配置等方面的制度安排。一是發揮協同育人合力，促進校內榮譽學院和專業學院的協同，以及不同的拔尖創新人才培養項目、計劃之間的資源與平臺共享、人才共育。二是優化課程體系，完善拔尖創新人才的系統化、貫通式培養。三是建立與拔尖創新人才培養相關的教師考核評價制度，鼓勵高水平教師主動參與拔尖創新人才培養。

加強對拔尖創新人才培養的質量監控。一是基于拔尖創新人才的培養目標，建立系統、適切的課程體系，確保學生知識學習的整體性，為學生提供學習和就讀經歷的“挑戰性”體驗，提高課程教學質量。二是加強質量監控體系建設，建立教學狀態數據庫，對教師的教學效果、學生的學習成果進行全方位質量監控與評價。三是完善對拔尖創新人才培養成效的評價，探索總結不同學科拔尖創新人才的培養模式與評價機制。四是加大對拔尖創新人才的支持力度，單獨下撥拔尖創新人才培養經費或明確具體比例。五是建立拔尖學生成長跟蹤與評價數據庫，探索總結不同學科拔尖創新人才的培養模式與評價機制。

（作者單位系中國教育科學研究院高等教育研究所，本文系中國教育科學研究院中央級公益性科研院所基本業務費專項資助［GYJ2021026］的研究成果）

《中國教育報》2024年03月18日第5版