嚴防食堂轉包“躺賺” 學生才能吃得更安全

近日，市場監管總局、教育部、公安部、國家衛生健康委聯合印發《關于切實加強2024年春季學校食品安全工作的通知》（簡稱《通知》）。《通知》指出，要規范學校食堂承包經營行為，對正在實施承包經營招投標的學校，要督促學校依法依規簽訂合同（協議），嚴格約束轉包、分包行為，及時公示中標企業，建立考核、評價和退出機制。

食品安全無小事，校園食品安全工作更是須臾不能放松。當前，各地的春季學期已經陸續開啟，學校食堂也正式開張。壓細監管責任、保障廣大師生飲食安全正當時。《通知》提出有序推動校園食品安全排查整治專項行動，并談到規范食堂承包經營行為，值得關注重視。

就在不久前，福建媒體曝光了該省某餐飲公司將學生餐轉包，同時披露了學生餐制作過程中存在的大量食品安全等問題，引發關注。按照合同約定，中標供應商不能以任何名義和理由進行轉包。但實際上，從餐食的制作到配送再到餐盒的回收，都是由另一家企業在代加工。

負責接單，再分給合作方來做，有錢大家一起賺——工作人員算了一筆賬，一份15元的學生餐，其中有一半的費用要作為兩家企業的利潤分成。看似利益均沾，實則“躺賺”，這種做法埋下食品安全隱患，是違規的。如今，福州市教育局發布通報，稱報道涉及的學校已依法依規終止與原中標企業的供餐服務合作。

食以安為先，維護學校食品安全容不得半點含糊。黨中央、國務院一直高度重視校園食品安全，要求各地區、各有關部門堅持食品安全“四個最嚴”要求，采取有力措施，切實保障在校師生飲食安全。

就在去年12月，國務院食安辦組織召開校園食品安全排查整治專項行動動員部署會，部署在全國范圍內開展為期六個月的校園食品安全排查整治專項行動。堅持問題導向、聚焦目標任務，既要依法查處一批重點案件、曝光一批典型案例，也要清退一批不合格的承包經營企業。由此可見，學校食堂承包經營行為是問題多發地帶，有必要聚焦這一領域，加強專項整治。

維護校園食品安全，既要緊盯學校食堂招投標是否合乎規范，嚴格約束轉包、分包行為，也要盯緊承包經營企業的日常經營行為。正如《通知》所要求的，各地教育部門要會同市場監管部門督促、指導學校加強食堂承包經營企業的日常管理、規范承包經營企業日常經營行為，定期考核評價，重點清查不履行合同（協議）約定、違反食品安全法律法規的承包經營企業。

應該說，大多數承包經營企業遵紀守法，是值得信賴的，但是僅靠道德自覺不現實，日常監督必不可少。為此，要持續落實校長（園長）負責制，建立健全食品安全管理制度和工作職責。比如，嚴格落實“日管控、周排查、月調度”制度要求，對學校食堂從業人員、食材采購、加工操作、留樣、信息公開等加強監督。

各地監管部門也要聞令而動，履職盡責。從查處情況看，學校食堂安全還存在一些問題。比如，有的學校食堂環境較差，紫外線消毒燈較臟、較舊，未按期更換。再比如，有的學校食堂未嚴格落實“互聯網+明廚亮灶”。不難發現，在檢查之前涉事食堂往往對問題熟視無睹，缺乏應有的責任意識。

責任不容虛置，制度不容輕慢。一方面，食堂承包經營企業和校外供餐單位要全面開展自查自改；另一方面，各地市場監管、教育、公安、衛生健康部門要加強信息互通，對發現的校園食品安全問題線索，依法依規嚴肅處理，形成有力震懾。

“確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責。”學校食品安全，關乎億萬學生身體健康和生命安全，關乎孩子成長成才和民族未來，必須抓得緊。落實中央部署，執行相關制度，把工作做細做實，不放過任何可能出現問題的環節，才能讓廣大師生吃得安全、吃得放心。

（作者系媒體評論員）

《中國教育報》2024年03月20日第2版