加拿大努力推動數字教育發展

   聯合國教育變革峰會把教育數字化變革列為五大重點行動領域之一。近年來，加拿大發布國家教育數字化戰略，在師生數字核心素養標準、教育教學數字化賦能、數字化教育資源開發利用、數字技術賦能課程改革和數字技術賦能學生學習方式變革等方面提出具體行動方案，使數字教育融入加拿大教育主流。加拿大數字教育的發展定位、目標和思路隨著數字技術的迭代升級和教學實踐訴求的變化而不斷更新，致力于完善以個性化學習和終身學習為特色的教育體系。

著力提升公民數字素養

加拿大制定了國家層面統一的數字教育框架、目標和標準，為各省各校推動教育數字化轉型提供建議和規范，其中，數字素養是重要內容。培養數字人才以應對經濟發展方式的系統性變革、跨越數字鴻溝以回應社會公平發展的需要、支持數字化學習以應對加拿大教育形態的革命性轉向，是加拿大中小學數字素養教育發展的三大動因。

國家層面，為加快培養數字公民，加拿大成立了加拿大數字和媒介素養中心，并發布了數字和媒介素養基礎標準，全面闡釋了公民應具備的數字素養和能力，規定加拿大公民數字素養教育包括三個層次：使用、理解和創造。

地方層面，各省發布了各自的數字素養教育政策。如不列顛哥倫比亞省強調關注10個數字素養教育關鍵領域，即網絡安全、網絡隱私、網絡關系和網絡交流、網絡欺凌、數字足跡和數字聲譽、個人形象和身份、創新信用和版權、法律和道德問題、對技術的態度、對技術在社會發展中作用的理解和認識。不列顛哥倫比亞省教育部為省內所有的基礎教育學校提供Zoom（一個云視頻會議軟件）應用許可證，為教師長期穩定地使用Zoom提供制度保障。同時，為保護學生的安全和隱私，軟件需要符合個人信息保護相關法律要求。

學校層面，加拿大學校注重從小培養學生數字素養，部分省將媒介和信息素養課程納入必修課，有些省則將數字教育融入其他具體課程教學，如安大略省的數字素養教育主要通過商業研究課程進行。各學校的圖書館一般也會面向學生開展數字化搜索和使用能力培訓。

完善數字教育標準體系

通過可量化、可監督、可比較的標準或規范推動資源高效配置、數字技術發展和治理體系完善，對提升數字教育發展水平具有重要意義。

加拿大把質量標準建設作為推動數字教育發展的重要手段，建立高度通用且能夠反映數字教學前沿理論的標準，比如數字教育治理背景下學校設置等組織標準，教育管理者、教師和學生等利益相關者行為標準，辦學質量和教學質量等質量標準，學習效果和學業水平等評價標準，以標準建設引領數字教育科學化、專業化和規范化發展。加拿大數字教育標準體系體現出國家標準、地方標準和學校標準層次清晰、不同標準之間相互銜接協調的特點。

教師是數字技術轉化為學生素養并賦能教育質量提升的關鍵主體，其數字素養水平直接決定著教育數字化轉型的成敗。教師數字素養缺失是當下加拿大數字教育發展的一項重要挑戰。為解決該問題，加拿大將數字素養納入教師專業能力標準體系，并開發新的數字能力框架，以促進數字技術融入未來教師教育實踐。加拿大各省和地區分別設置了本地的教師評估標準。比如，阿爾伯塔省制定的教師評估標準中包含對教師數字技術能力的要求，即懂得如何使用傳統教學和數字教學技術，懂得如何指導學生使用信息通信技術進行內容展示和演講，懂得如何指導學生使用信息通信技術與他人進行有效溝通，具備查找信息、開展研究、進行文字處理、進行信息管理和保存信息等能力。

建設數字教育基礎設施

基礎設施是加快發展數字教育的必要條件。加拿大的數字化戰略將數字教育基礎設施建設作為重要內容，主要表現為加大數字教育基礎設施專項投資，對數字教育設施設備進行升級改造，建立由信息基礎設施、基礎性學習資源、適應性技術支持和大規模在線學習服務等要素構成的數字教育公共服務體系。

基礎設施既包括硬件條件，也包括軟件條件。加拿大將尊重學生自主選擇權、培養學生自主學習能力的校園文化“軟件”支撐與重視平臺建設、應用先進技術的“硬件”支撐結合起來，在個性化地學、差異化地教和科學化地評等方面發揮優勢，通過信息跟蹤挖掘、數字回溯分析和科學監測評價等，描繪學生成長軌跡，為每個學生提供個性化的教育方案。

提升數字教育治理能力

數字技術革新給教育帶來重大機遇和全新挑戰。加拿大數字教育面臨著社會不平等帶來的弱勢地區和弱勢群體數字設施使用不足、不良的市場競爭和潛在的倫理風險等問題。為此，加拿大政府加大力度，試圖消除數字壁壘，縮小數字鴻溝，提升教育領域危機應對能力，進一步完善各利益相關主體參與數字教育治理的制度體系。

加拿大是數字設施建設的先發國家，在數字社會轉型方面積累了許多經驗，但依然面臨各種數字鴻溝問題。例如，加拿大原住民因地理位置偏遠、社會經濟封閉和基礎設施發展滯后等原因，與其他族群之間存在顯著的分化發展問題。原住民社區成為一座被排斥在數字社會之外的孤島。為此，加拿大政府致力于利用數字技術，提升教育的包容性，加快構建面向每個人、適合每個人、伴隨每個人且更加開放靈活的教育體系，提供泛在、多元、智能化的學習環境和學習生態，發展富于效率、充滿活力且包容的數字教育體系。

（作者單位系中國人民大學國際交流處）

《中國教育報》2024年05月30日第9版