日本出臺教師工作環(huán)境改善綜合措施

日本文部科學省近日在中央教育委員會優(yōu)質(zhì)教師確保特別小組委員會上審議通過了《關于改善“令和時代日本型學校教育”優(yōu)質(zhì)教師工作環(huán)境的綜合措施》（以下簡稱《綜合措施》）。《綜合措施》總結了日本學校教育、教師工作環(huán)境現(xiàn)狀，提出了教師工作環(huán)境改善的具體措施。

《綜合措施》指出，日本目前的學校教育存在一些問題。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，日本中小學厭學兒童人數(shù)、嚴重校園欺凌事件數(shù)量均創(chuàng)歷史新高，兒童貧困等問題也日趨嚴重。為解決上述問題，家長與社區(qū)對學校和教師寄予厚望，學校和教師的負擔也隨之加重。當前，日本教師面臨超時工作、人手短缺和心理健康三類問題。

《綜合措施》基于以上現(xiàn)狀指出，有必要對教師工作環(huán)境進行根本性改革，提高在職教師的指導能力和教師職業(yè)的魅力。具體措施包括進一步加速學校工作方式改革、完善學校的指導運營體制、改善教師待遇三方面。

在加速學校工作方式改革方面，主要通過審查明顯超標的教學時數(shù)、減輕學校非教學活動負擔、加快學校和教育委員會業(yè)務的數(shù)字化發(fā)展、促進教師隊伍協(xié)同工作等，推進學校和教師業(yè)務的規(guī)范化。同時，學校要設立量化的、階段性的工作目標，加強家長、當?shù)鼐用衽c政府部門間的協(xié)同合作，以提高學校工作方式改革效果。

在完善學校的指導運營體制方面，首先，要構建可持續(xù)的教職員指導體制，通過增加教師數(shù)量、加大對年輕教師的支援力度、完善休假等相關體制建設，保障教職員工權利。其次，面對厭學、校園欺凌和暴力問題，學校應建立完善的問題應對機制。再次，建立靈活管理機制，加強校內(nèi)外及跨校活動方面的合作和協(xié)調(diào)。最后，組建高素質(zhì)教師隊伍，配置教學輔助人員，培養(yǎng)和招聘具有不同專長的教師，并積極活用特殊兼職教師，促進企業(yè)工作者等進入校園參與教學。

在改善教師待遇方面，主要措施包括：根據(jù)教師工作內(nèi)容改善薪酬和津貼制度，實施激勵導向的評價機制，推動教師心理健康措施研究，保障教師健康和福利。《綜合措施》要求，各級教育部門完善法律規(guī)定的學校職業(yè)健康和安全管理制度，包括建立健康委員會等。

（汪思媛）

《中國教育報》2024年06月06日第9版