科教向“新” 區域提“質”

■學習貫徹全國教育大會精神·教育強國建設調研行

北宋時期，一場地震導致平江（今江蘇省蘇州市）城外平原凹陷。斗轉星移，凹陷處形成了風景秀麗的獨墅湖。新世紀以來，蘇州工業園區井噴式發展對人才的迫切需求，喚醒了這片沉睡千年的湖區。

20多年過去，原來的茭白地、蘆葦蕩，搖身一變，成了蘇州工業園區科創“濃度”最高的功能板塊——獨墅湖科教創新區。

這里，集聚著33所中外高等院校、15家“國家隊”科研院所、近3000名領軍人才、8萬余名在校大學生；同時，蓬勃生長著5000余家科創企業、43家上市企業、1000余家高新科技企業；還有蘇州生物醫藥產業園、蘇州納米城、蘇州人工智能產業園，國家生物藥技術創新中心、國家第三代半導體技術創新中心、國家新一代人工智能創新發展試驗區核心區“駐扎”于此，共同成為激活高質量發展“源頭活水”。

習近平總書記在全國教育大會上指出，要統籌實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，一體推進教育發展、科技創新、人才培養。

“近年來，我們通過一體推進教育科技人才事業改革發展，以要素的創新性配置和優化組合，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，形成與之發展相適應的新型生產關系，搶占發展主動權。”蘇州獨墅湖科教創新區黨工委書記許文清表示。

帶著對如何一體推進教育發展、科技創新、人才培養的路徑追問，記者近日走進獨墅湖，深入調研采訪。

“三易其名”背后的發展追求

獨墅湖科教創新區的“科”與“教”指的是什么，“創新”又體現在何處？回答這個問題，得從它的“三易其名”說起。

新世紀初，隨著我國加入世界貿易組織，蘇州工業園區依托制造業快速騰飛，累計吸引包括45家“世界500強”在內的1200余家企業。

盡管制造業發展成就喜人，蘇州彼時還是意識到，面向未來，只有高層次人才和科技創新才能為發展持續提供強有力的支撐，而人才、創新與高等教育密不可分。

加強高等院校建設，一定能為區域發展注入強大動能！蘇州工業園區開啟了為城市發展“定制”培養人才之路。

2002年，“蘇州研究生城”誕生，首期2.8平方公里啟動區在獨墅湖畔奠基。次年，中國科學技術大學蘇州研究院（現更名中國科學技術大學蘇州高等研究院）首家入駐。

建一座大學城不難，難在如何使入駐的大學與城市發展相輔相成、共生共融。伴隨著蘇州產業轉型升級的步伐，2005年，研究生城升級為“蘇州獨墅湖高等教育區”，目標聚焦產業發展的中堅力量——“高精尖”人才。

隨著時間推移，教育和人才要素慢慢聚集了起來，但迸發出的火花還遠遠不夠。怎么辦？必須向科技創新要效益。

蘇州工業園區希望借鑒斯坦福大學和硅谷的發展經驗，以大學和科研機構為中心，放大其“技術外溢”效應，推動科技與教育相結合，加快培育原創性創新成果，并實現科研成果迅速轉化。以此為背景，2008年，蘇州獨墅湖科教創新區誕生了。

至今，該區域已經吸引了來自全世界的33所頂級知名高校和研究院所入駐并布局，其中還包括建校800多年來首次在海外設立研究院的牛津大學。

“從研究生城到高等教育區，再到科教創新區——三易其名背后是‘為產業培養人才’到‘科創人才引領產業發展’的重大跨越?！碧K州獨墅湖科教創新區黨工委副書記、管委會主任陳莉說。

作為落子獨墅湖畔的第一所高校，中國科學技術大學和這里的發展始終保持同頻：2003年9月，中國科大蘇州研究院首批80名工商管理碩士研究生（MBA）開學報到；2020年，中國科大與蘇州市政府提級共建蘇州高等研究院；2022年，蘇州高等研究院“雙響炮”——多學科融合的科研中心開工、中國科大生物醫學工程學院揭牌。

“剛起步時，我們主要圍繞蘇州工業園區原有產業的需要，側重培養產業工程師、高級管理人員以及高級操作員?，F在，我們發揮在生物醫學工程、軟件、先進材料等方面的學科優勢，面向蘇州未來產業布局，以研發為重點，引領產業發展。”在中國科學技術大學蘇州高等研究院黨委常務副書記、副院長屠兢看來，從“研究院”到“高等研究院”，絕不是簡單意義上的名稱調整，而是工作重點的方向性轉變。

屠兢以生物醫學工程舉例：中國科大早在20世紀80年代就開始布局該學科，但在相當長一段時間里，由于缺乏足夠的產業支撐，學科發展受限。而生物醫藥產業是蘇州市的“一號產業”，以科教創新區為主陣地的蘇州工業園區在該產業的綜合競爭力穩居全國第一方陣。區內聚集著620余家生物醫藥高科技創新企業、3.5萬余名高層次科技人才，形成了創新藥研發、高端醫療器械、生物技術三大重點產業集群。

科教創新區擁有相對完整的生物醫藥創業生態圈，便捷高效的行政體系、一站式服務中心更是錦上添花?！拔覀兊南嚓P科技成果可以就地迅速實現轉化，學生就業、創業的可能性也更大?！蓖谰ふf。

教育、科技與產業共生共融

讓更多科技成果盡快轉化為現實生產力，獨墅湖科教創新區都有哪些作為？

科技成果轉化是推動產業升級的重要手段，而人才是科技成果轉化的核心驅動力。歸根結底，就是讓科創人才引領產業發展。但問題是，引領產業發展的科創人才并不會憑空長出來。

近年來，隨著生物醫藥、納米技術、人工智能等新興產業在蘇州興起，高等教育量級、培養方式與產業需求不匹配的問題漸漸浮出水面。

“傳統藥學專業培養的本科生、研究生，已經無法滿足新型生物醫藥企業醫藥研發創新崗位的需要?！边x擇科教創新區作為創業大本營的蘇州吉瑪基因股份有限公司董事長張佩琢發現，一些新技術領域對相關研發崗位的需求非常迫切，但極難招到合適的人才。

時代的車輪并不會為任何困難停留。2020年4月，蘇州市在2020蘇州生物醫藥發展大會上宣布：蘇州將舉全市之力，打造世界級生物醫藥產業地標，成為國際知名、國內最具代表性標識度、最具影響力競爭力的“中國藥谷”。而當時，蘇州僅有蘇州大學一所高校擁有藥學院，行業急需的人才從哪里來？

短短7個月后，西交利物浦大學與蘇州工業園區共建的西浦慧湖藥學院（以下簡稱藥學院）在科教創新區誕生?！皡f同政府、產業、社會多方合力，孵化世界一流生物醫藥國際創新生態，助力蘇州‘一號產業’打造世界級生物醫藥產業地標”——一開始，藥學院就給自己定下了“以促進產業戰略為己任”的高標準定位。

高開，如何實現高走？

“藥學院自醞釀之初，就不是學校一家的事情。”藥學院創立前，創辦者與牽頭人、西交利物浦大學副校長丁憶民回憶，他曾連跑30家企業調研需求，又連續舉辦兩大沙龍，邀請長三角多所知名研究院所負責人和40家知名頭部藥企負責人走進學校，在教室里共商“各方想要一個怎樣的藥學院”。

討論的結果很聚焦，各方一致認為：從一開始，藥學院就要具備“為產業培養人才”和“人才引領產業發展”的雙重視角，將教育、科技、人才三者牢牢地結合在一起。

在這樣的視角下設計并成長起來的，必須是一所“前所未有”的藥學院：設置與產業緊密結合的學科專業，擁有嶄新的人才培養模式，不同以往的校企合作方式，支持創新創業的活躍生態……

走進位于西交利物浦大學公共樓的藥學院實驗空間，即意味著邁入了當前國際生物醫藥研究的前沿陣地。

負一層的實驗室主要用于基礎研究，包含3個標準化的細胞房，一個微生物實驗室并配套顯微鏡室、天平室、凝膠室與儀器室。從細胞培養、微生物培養、核酸純化到基因表達、蛋白表達與分析、藥代動力學實驗，都可以在這里開展。

截至目前，與60余家不同細分領域、不同發展階段的生物醫藥企業建立戰略合作伙伴關系——是藥學院交出的亮眼成績單。

2021年9月，王緒甲通過嚴格的申請流程，成為藥學院第一位校企聯合培養的博士生。身為上海君實生物醫藥科技股份有限公司質量與分析部門副總監的他，在工作中長期關注非酒精性脂肪肝病，但苦于沒有進修渠道。藥學院與君實生物等企業開展的聯合人才培養項目，為他打開了一扇窗戶。

“非酒精性脂肪肝病的發病率很高，目前全球僅有一款針對該病癥的藥物，2024年剛獲批上市?！苯Y合公司項目和藥學院教授的研究領域，王緒甲將“非酒精性脂肪肝的生物標志物的發現和藥物研究”這一既具有學術價值又具有產業化前景的研究，定為自己的博士研究課題。同期，他的研究也在君實生物立項，由他擔任項目負責人。他的導師團隊，則由藥學院導師、英國利物浦大學導師和君實生物研發技術專家三方共同組成。

目前，項目進展非常順利，已成功開發更易于大規模生產的生物類似藥，并在實驗室和小鼠模型中取得了良好的實驗效果。項目還構建了一種抗體偶聯藥物，在體外和小鼠模型已獲得了與類似藥具備相當藥效的證明。

“通過校企聯合培養的方式，藥學院將產業界的前沿課題和資源引入大學，同時整合大學的學術與科研實力為藥企培養迫切需要的高端復合型人才，并幫助藥企實現早期研發項目的研究?！倍浢窠榻B，成立3年多來，藥學院已與我國醫藥創新藥龍頭企業恒瑞醫藥等10余家企業開展了聯合人才培養項目。

“藥學院積極整合優化政府、產業和社會資源配置，集中力量建設了一批賦能高質量發展、體現行業特色的高峰學科專業，形成了立足地方產業特色的人才培育模式，為蘇州工業園區乃至蘇州生物醫藥產業發展創新集群建設作出了重要貢獻。”在蘇州工業園區黨工委委員、管委會副主任倪乾看來，藥學院和生物醫藥產業的共生共融，正是科教創新區致力推動區域內各大支柱產業蓬勃發展的一個具體例證。

產業欣欣向榮，就業水到渠成。在科教創新區，“跨進校門，就是進了公司”早已成為不爭的事實。而畢業生選擇就近就業，又為本地留下了寶貴的人才資源。據獨墅湖科教創新區管委會統計，區內每年約有1.8萬名各層級畢業生，近半選擇留在蘇州本地工作。

面向未來抓機遇超前布局

教育、科技、人才具有不可割裂的內在關聯性。但在實際工作中，三者之間的關系還有待進一步理順。獨墅湖科教創新區又是如何通過規劃設計、機制安排與制度保障，來一體推進教育發展、科技創新、人才培養的呢？

初始階段，科教創新區對于高校院所的態度是敞開懷抱迎接，努力提供各種保障，對辦學不做干預。隨著時間的推移，科教創新區背靠蘇州工業園區，想做和能做的越來越多……

位于蘇州工業園區月亮灣路10號的慧湖大廈，是科教創新區管委會所在地。高校合作發展局在大廈第15層，與科技創新局相連。

雖說是“局”，卻沒有“行政味兒”：緊挨著的10多個工位，辦公空間完全敞開。區域內任何高校有需求，尤其是服務產業、成果轉化方面的需求，一聲召集，兩個局的工作人員很快就能聚在一起討論。

“高校在屬地化發展時，會遇到方向選擇的問題，尤其是如何跟本地的產業、跟地方發展結合的問題?！备咝：献靼l展局副局長沈湞真介紹，近年來，該局通過政策引導，鼓勵高校開設與地方主導產業密切相關的新專業，同時調整或淘汰與產業發展需求脫節的老舊專業。

“我們組織產業部門、企業代表和高校專家共同參與產業需求調研，深入分析不同產業領域對人才的需求類型和層次?；谡{研結果，形成產業人才需求報告，為高校優化專業設置提供科學依據。同時，還協調高校之間、高校與企業之間的合作關系，促進資源共享和優勢互補，共同推動專業設置優化工作。”沈湞真表示，針對高校的具體改革，科教創新區還會充分發揮政策的引導和激勵作用，鼓勵高校與企業建立產教融合創新體，共同開展科研項目和人才培養，促進科技成果的轉化和應用。

“我們會定期對院校發展政策進行調整和完善，確保專業設置始終與地方產業需求保持同步。截至目前，科教創新區已經根據蘇州工業園區的發展需求和產業趨勢，制定了五輪院校發展政策?！碧K州獨墅湖科教創新區黨工委委員、管委會副主任陳淼表示，通過高校合作發展局的積極行動，區內教育資源與產業發展的匹配度得到了有效提升。

據科教創新區管委會統計，截至今年6月，區內高校累計新增73個專業，90%的專業緊密契合園區重點產業發展需求，重點圍繞人工智能、生物醫藥、集成電路等領域布局。

今年6月，蘇州工業園區高等教育科技人才一體化推進會召開，《園區推進高等教育科技人才一體化示范發展行動計劃（2024—2026）》（以下簡稱行動計劃）發布。

自此，科教創新區一體推進教育、科技、人才發展再次吹響了集結號。行動計劃圍繞做精人才引育、做實成果轉化、做優創新生態三大方向，制定了9項任務，從一流學科建設、校企聯合培養、產教融合師資隊伍建設、推動高校創新策源能力等方面設定分目標。配套編制的《實施意見》共10條具體舉措也同步亮相。

“推動高校培育園區科技領軍孵化企業項目，對經評選的院?？蒲袌F隊、顛覆性硬科技項目以及大學生科技創新項目，按產業化程度分別給予最高50萬元、30萬元、10萬元經費支持和最高200平方米場地的3年免租支持”“支持高校與產業集群、龍頭企業聯合建設未來技術學院、現代產業學院等產教融合創新體，根據企業投入與績效，給予最高500萬元支持”……干事創業的熱情被真金白銀的投入進一步激發了出來。

根據行動計劃，到2026年，科教創新區力爭高校年培養各類產業適用人才規模達2.3萬人，建設5—8家具有地方、行業影響力的產教融合培養基地，新增緊貼蘇州工業園區戰略發展需求的領軍或創新人才600名，引進和培育高校院所的科技項目300個。

歷經20余年，科教創新區走出了獨特的發展步伐：先從教育起步，聚焦高層次人才，然后拓展出科技研發，之后又布局新興產業。整個過程，與蘇州工業園區在服務蘇州發展的進程中所發揮的作用，渾然一體。如今的科教創新區對蘇州工業園區來說，到底意味著什么？

“科教創新區在蘇州工業園區乃至蘇州的創新轉型中發揮著高水平創新策源地和高質量發展主引擎的重要作用。它正如創新型經濟發展的心臟，為園區新興產業的每一根血管泵血，促進各創新要素流動，同時為創新發展提供源源不竭的動能。”倪乾說。（通訊員瞿小飛對本文亦有貢獻）

《中國教育報》2024年11月25日 第01版