以規范促發展 扎實推進新疆基礎教育擴優提質

　　根據教育部工作部署，新疆以“規范管理年”為重要契機，清理整治基礎教育領域的違法違規、違背教育規律和教育功利化短視化行為，努力構建依法管理、從嚴管理、規范管理的長效機制，進一步增強基礎教育戰線政治意識、法律意識和規矩意識。

　　一是基礎教育“規范管理年”行動是提升新時代基礎教育治理水平和能力的內在要求。實施基礎教育“規范管理年”行動是針對當前基礎教育領域存在的問題和挑戰，通過規范管理、保障權益等措施，全面提升基礎教育治理水平和能力、促進教育公平的重要舉措。通過加強對基礎教育資源的監管，讓每個孩子都能在公平的競爭環境中成長，切實保障學生和教師的合法權益，營造良好的教育環境。通過加強對教育行政權力的監督，強化現有教育法規制度的落實，促進教育事業的健康發展。通過完善基礎教育現有管理機制、政策，進一步提高教育行政部門的治理能力和治理水平，為基礎教育的發展提供有力保障。

　　二是基礎教育“規范管理年”行動是提升新時代基礎教育高質量發展的重要保障。無規矩不成方圓，有敬畏才知行止。近年來，黨中央、國務院先后出臺基礎教育領域重要文件，這是確保基礎教育高質量發展的“規矩”。“規范管理年”行動所提出的3項重點12條負面清單，就是“底線紅線”。學校日常管理是教育質量保障的關鍵，必須通過有效管理確保國家課程方案落地，師資力量、教育資源及設施等合理配置。教師是教育體系的核心，師德師風是基礎。校園是適齡兒童少年每天主要生活的地方，學校安全直接關系到青少年學生的身心成長，關系到每個家庭的幸福安寧和全社會穩定。因此，基礎教育“規范管理年”行動成效，事關基礎教育高質量發展的根脈。

　　三是基礎教育“規范管理年”行動是深化教育教學改革的必要手段。黨的二十屆三中全會明確提出，要深化教育綜合改革。加快建設高質量教育體系，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。新疆正在穩妥推進高考綜合改革、普通高中特色多樣化發展、探索地（州、市）、縣（市、區）相結合的基礎教育管理體制、職普融通改革等具體任務，只有規范管理才能抓住改革的關鍵環節，明確教育教學改革的方向和目標，規范改革的過程和步驟，確保改革的順利推進。

　　四是基礎教育“規范管理年”行動重點強調“依法、規范”。“依法、規范”不僅是治理的基石，更是提升管理科學化、規范化水平的關鍵。基礎教育“規范管理年”行動明確的政治上的錯誤言行、觀點，校園安全工作中的形式主義和違法違規行為；歧視侮辱學生的失職和不當行為；隨意增加學生負擔的行為；用升學率、考試成績評價學校和教師等功利化短視化行為；違規收費、克扣擠占挪用學生資助資金、違規選用教材教輔等12條“嚴禁”并不是新規新律，此次以底線進行重申，再次警醒各級教育行政部門、學校、教師務必高度重視、抓實見效，運用法治思維和法治方式，全面構建良好教育生態。

　　五是基礎教育“規范管理年”行動實施需綜合施策。新疆在落實“規范管理年”行動中，在教育部公布的整治重點和負面清單基礎上，擴充為四方面整治重點和16條負面清單，校園安全、日常管理、師德師風和依法治校責任是中小學校幼兒園管理的基本方面，強調是“高壓線”，絕不打折扣搞變通。探索建立聲譽評價制度，如實記錄各地教育行政部門和學校的不規范辦學治校行為，作為學校、教師各類評優評先和表彰獎勵的重要參考。加強教育家精神的涵養培育，加大師德師風問題線索的排查懲治力度，提升教師明規守紀的自覺性。加強義務教育招生入學的政策指引，建立學位預警公示機制，真正落實陽光招生。強化屬地管理，建立健全責任落實制度和監督曝光機制，暢通違規辦學舉報渠道，加大社會監督力度。

《中國教育報》2024年12月05日 第03版