寓管理于服務 讓教培回歸初心

　　■讓全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺“更好用、更管用”，前提是運用，即大規模應用

　　■數智化是提升校外培訓治理水平的有力手段，通過全鏈條、預收費監管等機制，可實現治理閉環，帶來多贏

　　近日，教育部印發《全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺應用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），聚焦更好發揮全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺（以下簡稱全國平臺）服務社會、支撐監管的作用，著力保障家長學生和各方合法權益。

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》提出，“堅持從嚴治理，全面規范校外培訓行為”。其中包括，進一步健全常態化排查機制，及時掌握校外培訓機構情況及信息，完善“黑白名單”制度。

　　數智化是提升校外培訓治理水平的有力手段。全國平臺自2021年建設以來，緊盯校外培訓全鏈條、預收費監管等關鍵環節，構建了校外培訓全流程監管服務模式，有力促進培訓機構合規運行。

　　如何讓全國平臺“更好用、更管用”？如何更好滿足“規則更清晰、流程更簡潔、功能更齊備、操作更簡單”的公共期待？從明確全國平臺功能定位、推進大規模應用，到明確相關方職責權限、推動共商共建共享，再到構建分級服務保障體系、提升支撐服務水平，《辦法》聚焦輿論關切，立足制度安排，優化全國平臺，逐一回應各方期望。

　　讓全國平臺“更好用、更管用”，前提是運用，即大規模應用。全國平臺通過一網（官方網站）、三端（家長端APP、機構端APP和管理端APP）為校外培訓全流程監管和服務提供技術支撐。為此，家長、培訓機構、主管部門都要積極應用。比如，培訓機構要按照政策要求和技術標準直接入駐或系統接入全國平臺，通過全國平臺介紹、展示、售賣相關課程和服務。

　　入駐只是第一步，體驗感好不好、效果佳不佳，用戶最有發言權。讓用戶感受到好用、管用，則需要運營方提高服務能力，強化服務效果。為此，全國平臺設立專門服務團隊，統籌服務保障體系建設，定期組織相關培訓，負責處理各級各類用戶技術接入等相關問題。

　　打量全國平臺的設計初衷，可發現其有兩大功能，一是監管，二是服務。2025年《政府工作報告》指出，“政府要寓管理于服務之中，用服務的暖心增強企業的信心”。具體到全國平臺，亦需寓管理于服務，用服務的暖心增強用戶的信心。

　　監管和服務不可分割，融為一體。監管到位，有利于提升服務的效能；服務走心，也有利于實現監管的目標。

　　全國平臺自建設以來，始終堅持“保障家長學生權益，服務主管部門監管，規范校外培訓秩序”，這正是其存在的意義所在。舉個例子，校外培訓機構卷款跑路，時有發生，有的“閉店前還在搞促銷”，讓家長苦不堪言。如何更有效維護家長權益？全國平臺支持家長學生在線選課、支付、退費、評價、投訴等需求。

　　為更好幫助家長規避風險，全國平臺向社會公開展示培訓機構“黑白名單”。同時，根據監管工作需要，對培訓機構資質、售課訂單明細、資金監管動賬、培訓服務質量等關鍵指標進行監測。家長在幫孩子選擇校外培訓時，不再盲人摸象，而是心中有底。

　　對于資質好、口碑佳的培訓機構來說，加入全國平臺也將獲得良性反饋，對塑造機構形象、擴大機構生源都有幫助。說到底，全國平臺及時曝光依法查處的搞惡性競爭、擾亂行業生態、損害家長學生權益的“黑機構”，可更好保護合規培訓機構，讓守法合規的培訓機構更有市場號召力。

　　總體看，以全國平臺為樞紐，著眼于“一網三端”實現校外培訓全流程監管與服務，通過全鏈條、預收費監管等機制，可實現治理閉環，從而帶來多贏，即保障家長權益、規范校外培訓發展、落實中央“雙減”要求。從這個角度看，推出并優化全國平臺，既是教育治理數智化轉型的重要探索，也是“雙減”改革的深化之舉，值得期待。

　　數智化賦能是治理校外培訓機構的有效途徑，但也要看到，教育治理現代化不是簡單的“線上遷移”，唯有以高效監管、走心服務為切入點，重構教培生態，才能讓校外教育培訓回歸育人正常軌道，為教育強國建設提供支撐。

　　（作者系媒體評論員）

《中國教育報》2025年04月07日 第02版