習近平經濟思想的核心要義

　　《習近平經濟文選》第一卷（以下簡稱《文選》），收入了習近平總書記2012年11月至2024年12月期間關于經濟建設最重要、最基本的著作。這些著作集中體現了習近平經濟思想的核心要義、精神實質、實踐要求，深刻反映了馬克思主義政治經濟學中國化時代化的最新理論成果，為我們在新征程準確把握經濟發展規律、推進中國式現代化提供了根本遵循和行動指南。

　　習近平經濟思想是黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產黨人在指導中國經濟建設的偉大實踐中，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，開創性地回答新時代我國經濟發展一系列重大問題所形成的寶貴思想結晶，包含著揭示經濟運行規律、指導經濟工作實踐的系統理論概括。習近平經濟思想博大精深，內容極其豐富。我們學習《文選》，首先要把握習近平經濟思想的核心要義。習近平經濟思想的核心要義主要體現在以下六個方面：

　　加強黨對經濟工作的全面領導，確保經濟航船行穩致遠

　　“中國特色社會主義，最本質的特征是中國共產黨領導”。習近平總書記在《把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局》中提出的這個重要論斷，強調了黨的領導是全面的、系統的、整體的，要把黨的領導落實到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域各方面各環節。這個重要論斷也強調了黨對一切工作的領導，必須系統完善黨的領導制度體系，把黨的領導體現在國家政權機構、體制機制的設計和運行之中，從而確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。

　　經濟工作是黨治國理政的中心工作，黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證。經濟工作千頭萬緒，必須統籌好有效市場和有為政府的關系、總供給和總需求的關系、培育新動能和更新舊動能的關系、做優增量和盤活存量的關系、提升質量和做大總量的關系。這些關系的統籌處理，需要完善黨中央領導經濟工作的體制機制，加強黨中央對發展大局大勢的分析和把握，及時制定重大方針、重大戰略，作出重大決策，部署重大工作，確保黨對經濟工作的全面領導落到實處，各級黨委必須不折不扣、雷厲風行、求真務實、敢作善為抓高質量落實，從而確保我國經濟航船乘風破浪、行穩致遠。

　　堅持以人民為中心的根本立場，扎實推動全體人民走向共同富裕

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”《文選》開篇就強調了中國共產黨人的這一重要使命。

　　尊重人民主體地位、聚焦人民實踐創造、以人民根本利益為最高標準，是習近平經濟思想形成和發展的依據，也是習近平經濟思想的價值取向。在新的歷史起點上，不僅要瞄準人民群眾普遍關心的突出問題，而且要重視增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，強化民生兜底保障，穩步提高城鄉低保、社會救助、撫恤優待等標準，積極應對人口老齡化，發展居家、社區和互助式養老等。更重要的是，要通過進一步深化改革，創新驅動，提高經濟發展質量和效益，生產出更多更好的物質精神產品，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要；要全面調動人的積極性、主動性、創造性，為各行各業的勞動者、企業家、創新人才和各級干部創造發揮作用的舞臺和環境；要堅持社會主義基本經濟制度和分配制度，調整收入分配格局，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，維護社會公平正義，解決好收入差距問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民；要自覺主動解決地區差距、城鄉差距等問題，推動社會全面進步和人的全面發展，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。

　　堅持和完善社會主義基本經濟制度，充分體現對中國特色社會主義制度的支柱作用

　　《文選》對堅持和完善社會主義基本經濟制度所作的多方面論述，構成了習近平經濟思想中關于社會主義經濟制度問題的重要內容。立足社會主義初級階段，堅持和完善社會主義基本經濟制度，必須堅持“兩個毫不動搖”：毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，大力發揮公有制經濟在促進全體人民共同富裕中的重要作用，堅持公有制主體地位不可撼動，公有制經濟財產權不可侵犯；毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯，要廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，激發非公有制經濟活力和創造力，促進非公有制經濟人士健康成長。

　　公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。按照習近平經濟思想的要求，在社會主義經濟發展中，任何想把公有制經濟否定掉或者想把非公有制經濟否定掉的觀點，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國改革發展要求的；社會主義基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基，這是我國各族人民共享發展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。

　　習近平經濟思想體現了社會主義經濟制度反映生產關系運動規律的特點，體現了社會主義初級階段經濟發展與生產力發展狀況相適應的必然要求。

　　對政府和市場關系作出新定位，完善社會主義市場經濟體制運行

　　市場在資源配置中起決定性作用，政府在市場經濟發展中起積極作用，有效市場和有為政府更好結合，是習近平經濟思想關于政府和市場關系的新的科學定位。它明確了深化經濟體制改革的基本思路，提出了完善和推進社會主義市場經濟發展的實踐路徑。

　　《文選》多處談到社會主義市場經濟改革問題。習近平總書記在《準確把握使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用》中強調，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，二者是有機統一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來”；在《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中指出：“進一步處理好政府和市場關系，實際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個問題。經濟發展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。”就市場而言，要將它的職能定位在提高經濟效率上，以價格決定機制、競爭機制等實現資源有效配置，提高微觀主體的積極性和經濟效率；就政府而言，要將它的職能定位在宏觀經濟引導上，從頂層設計上把握市場經濟的發展方向，從宏觀調控角度引導市場經濟良性發展等，既不缺位，也不越位、錯位。

　　只有正確處理好政府和市場的關系，使市場能夠發揮其配置資源的應有作用，使政府發揮其宏觀調控和監管等積極作用，才能使我國經濟體制改革向縱深發展，使社會主義市場經濟得到健康發展。完善社會主義市場經濟體制運行是習近平經濟思想形成和發展的基本要求。

　　以新發展理念為引領，促進經濟高質量發展

　　《文選》在明確闡釋由創新、協調、綠色、開放、共享構筑的新發展理念的內涵及其關系基礎上，根據我國發展階段、環境、條件的變化，將貫徹新發展理念與經濟進入新常態的重大判斷、深化供給側結構性改革、建設現代化經濟體系、發展新質生產力、構建新發展格局等聯系起來，促進我國經濟高質量發展。新發展理念體現了習近平總書記對我國新發展階段所存在的社會問題、經濟問題、生態環境問題等的深謀遠慮，對經濟社會發展規律認識的進一步深化以及對社會主義本質要求和發展方向的科學把握。

　　以新發展理念為引領，促進經濟高質量發展，習近平經濟思想提出了一系列新論斷新舉措。一是把供給側結構性改革作為我國經濟發展進入新常態的根本任務、促進經濟高質量發展的根本舉措。二是積極推進城鄉與區域經濟協調發展，促進經濟社會持續健康發展。三是部署實施經濟發展新戰略，如京津冀協同發展戰略、創新驅動發展戰略等。四是建設包括產業體系、市場體系、收入分配體系、城鄉區域發展體系、綠色發展體系、全面開放體系等在內的現代化經濟體系。五是通過形成和發展新質生產力，推進中國式現代化。六是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。所有這些方面，構成了我們推進經濟高質量發展的理論和實踐基礎。

　　建設高水平開放型經濟新體制，推進中國深度融入世界

　　習近平總書記在《深化對中長期經濟社會發展重大問題的認識》中明確指出：“對外開放是基本國策，我們要全面提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制，形成國際合作和競爭新優勢。”這集中反映了習近平經濟思想關于擴大對外開放特別是推進高水平對外開放的新觀點。

　　按照習近平經濟思想的戰略部署，我國實行對外開放的基本國策是為了使中國在聚精會神搞建設的過程中，在把立足國內、擴大內需作為經濟發展長期戰略的同時，打開大門，更好地學會充分利用外部條件，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，不斷豐富對外開放的形式和內容，不斷拓展對外開放的廣度和深度，不斷提高對外開放的質量和水平，不斷優化我國經濟結構，不斷提升我國核心競爭力，從而為推進中國式現代化、實現中華民族偉大復興提供強大動力。

　　習近平經濟思想還揭示了，要順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。同時，必須堅決維護我國發展利益，積極防范各種風險，確保國家經濟安全。推動形成全面開放新格局、推動構建人類命運共同體、積極參與全球經濟治理體系改革，是習近平經濟思想關于對外開放問題的新創見。

　　（作者系中國人民大學馬克思主義學院教授、博士生導師）

《中國教育報》2025年04月24日 第05版