夯實家庭教育指導服務的社區基礎

　　提高社區家庭教育服務能力，推動家庭教育從“被動補救”轉向“主動預防”，真正實現高質量的家校社協同育人

　　家庭教育指導服務體系是由家庭、學校和社會共同構造的系統工程。社區作為最貼近城鄉居民的生活空間，是家庭教育指導服務的重要載體和基礎平臺。隨著家庭教育促進法以及家校社協同育人相關政策的出臺，社區在家庭教育服務體系中的法律地位與功能作用得到進一步明確。然而，當前家庭教育指導服務仍面臨資源不集中、參與率不高、專業性不足等現實挑戰。因此，亟須通過制度優化、資源整合與模式創新，夯實社區基礎，從而推動家庭教育指導服務的高質量發展。

　　近年來，我國家庭教育指導服務體系建設取得初步成效，但仍有不足。其一，組織覆蓋面和資源分布均衡度有待提升。經濟發達地區已形成多類型機構并存的格局，而部分農村地區仍依賴零散的志愿服務，缺乏穩定支持。其二，場地與資金保障需進一步增強。許多社區未配備專門的家庭教育活動空間，再加上財政投入不均衡，家庭教育指導服務的普惠性有待提升。其三，專業人才隊伍質量應得到加強。社區家庭教育工作者多由社區干部、志愿者或學校教師兼任，專職人員比例不足，難以應對復雜的家庭教育問題。其四，服務內容與實際需求匹配度需要提高。現有服務多集中于講座、親子活動等傳統形式，缺乏分層分類設計。年輕家長對數字化工具應用、心理健康干預等新興需求，難以通過社區渠道獲得有效支持。

　　實踐表明，社區家庭教育服務需以立法為保障、以需求為導向，同時強化跨部門協同與家庭主體參與。例如，浙江省“原點計劃”以全省開放大學系統為核心，整合省、市、縣、街道四級資源，形成覆蓋城鄉的家庭教育指導網絡；上海市的“15分鐘家庭教育服務圈”實現了精準化資源供給，通過整合教育、婦聯、民政等部門資源，建立開放共享的“三庫一平臺”（資源庫、人才庫、項目庫與信息化平臺），將服務嵌入社區生活場景。

　　在功能上，相較于學校與其他社會機構，社區在家庭教育指導服務體系建設中具備不可替代的優勢。社區可以直接對接家庭生活場景，并快速響應家長需求，具有貼近性和靈活性。同時，由于社區內家長間的熟悉度和信任度較高，易于形成互助網絡。此外，社區還可聯動學校、醫療機構、企業等多元主體，構建“一站式”服務生態，強化資源整合潛力。基于以上優勢，夯實家庭教育指導服務體系建設的社區基礎就尤為重要。在具體實踐中，可以基于現有經驗在以下方面進一步探索發力。

　　其一，在立法與政策支持方面，應進一步推動地方性家庭教育促進條例落地，明確社區服務標準與財政投入比例。其二，專業化的人才隊伍是關鍵。可嘗試探索設立“社區家庭教育指導師”職業資格認證，納入國家職業分類體系。同時，鼓勵高校開設家庭教育專業，定向培養社區工作者，并通過政府購買服務引入社會組織與智庫資源。其三，社區在提供相關指導服務時，要側重分層分類設計課程體系，依據家庭生命周期（如新婚期、學齡前、青春期）與特殊需求（如單親家庭、殘障兒童家庭）開發差異化課程。其四，探索數字化賦能。可建設社區家庭教育智慧平臺，整合在線課程、預約咨詢、數據分析等功能；構建循證評估模型，通過大數據追蹤服務效果，形成“需求調研—服務實施—效果評估—反饋優化”閉環。其五，持續深化家校社教聯體合作，建立社區、學校與家庭定期溝通機制，并聯合制定“家庭教育服務清單”。

　　面對新時代家庭教育服務需求的多元化與復雜化，有關部門需以社區為樞紐，通過制度完善、資源整合與技術創新，構建普惠、精準、可持續的社區服務生態。未來，家庭教育指導服務體系建設需進一步強化政策協同、專業賦能與家庭參與，推動家庭教育從“被動補救”轉向“主動預防”，真正實現家校社協同育人的高質量發展目標。

　　（作者系中南財經政法大學國家治理學院副教授）

《中國教育報》2025年04月25日 第02版