天津作為國家現代職業教育改革創新示范區，積極探索中國現代職業教育體系建設改革新模式，近年來先后出臺了有關深化產教城融合、探索現代職業教育體系建設改革的專題文件。
2024年1月，天津市第十八屆人民代表大會常務委員會第七次會議審議通過了《天津市職業教育產教融合促進條例》（以下簡稱《條例》），自2024年3月1日起施行。
《條例》明確，職業教育產教融合是指政府、行業、企業、學校協同推進，促進職業教育供給側和產業需求側的人才、創新、技術、資本、管理等要素雙向融合，培養高素質技術技能人才，服務經濟社會高質量發展的活動。同時明確了職業教育產教融合的原則與目標，規定了職業教育協調機制在產教融合中的職責等。
《條例》確立了政府引導、多方實施的工作格局。規定了政府及其部門的職責，包括“五業聯動”（產業、行業、企業、職業、專業）、職教兩翼機制（區域產教聯合體、產業鏈產教融合共同體）、協同創新、信息服務平臺、產教融合型專業建設等內容。明確學校和企業在產教融合中的主體作用，具體包括育訓并舉、合作辦學、學徒培養、實習實訓和雙向聘任等制度內容。
《條例》優化了職業教育產教融合的服務和保障措施。明確整合設立職業教育產教融合專項資金用于支持職業教育產教融合，支持設立產教融合發展智庫為產教融合提供智力支持，同時在土地、金融、財政、稅收等方面全方位設置支持保障措施。
《條例》完善了職業教育產教融合的督促和評價機制。建立工作清單制度，將產教融合工作情況作為市相關部門履行教育職責評價的重要內容。通過評價督促制度，定期組織或委托第三方機構對職業教育產教融合效能進行評價。明確相關部門在評選示范企業、評價職業學校辦學質量時，將參與校企合作的情況作為重要參考。
《條例》實施后，天津市持續推進完善產教融合制度保障，建立政府引導、市場主導、企業主體、院校支撐的運行機制。天津市還持續提升“兩翼”建設能級，有效鏈接高校、職業院校和領軍企業資源，通過訂單班、特色學徒制、現場工程師等形式推動聯合培養人才3.2萬余人，開展技術創新優化、關鍵技術攻關近2000項；推動加強產教融合載體建設，堅持校企協同，聚焦服務區域經濟發展功能定位，推進天津市首批6個開放型產教融合實踐中心搭建政企校多元協同機制，驅動教育教學、科技創新和經濟社會發展加速滲透融合，賦能產業高質量發展。
（作者系天津市委教育工委委員、市教委副主任）
《中國教育報》2025年05月07日 第04版
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