天津市薊州區教育局：實施三項工程 加快義務教育城鄉一體化

【中國教育報區域教育高質量發展案例展示專題】

以實施集團化學區化辦學為發力點，著力增強城鄉教育發展新動能

薊州區教育局聚焦優質均衡創新管理體系，提出集團化學區化辦學新理念，按照“以城帶鎮、資源共享、優勢互補、共同提高”的原則，將城鄉學校一體管理，打破原來各自為戰的局面，精準實施教育管理全面升級暨集團化學區化辦學工程。在局黨委領導下，構建了教育教學聯合管理小組、教育集團、聯合學區、鄉鎮中心校、學校層級管理體系。一是組建了義務教育階段2個教育集團。由第一中學(初中部)、第一小學作為集團理事長單位，組建城區直屬初中、城區直屬小學教育集團。二是組建了18個聯合學區。聯合學區分別由城區直屬中小學牽頭，將全區25個鄉鎮中小學納入其中，小學分別由城區學校第一小學、第二小學、第三小學、實驗小學、第六小學、第七小學、第八小學、第九小學、公樂小學、同樂小學、山傾城小學、別山小學牽頭，成立12個聯合學區。初中分別由城區學校第一中學(初中部)、第二中學、第四中學、實驗中學、燕山中學、翠屏湖中學牽頭，成立6個聯合學區。教育集團和聯合學區共存，推動各成員單位共享共建、共同發展。

教育管理全面升級暨集團化學區化辦學工程的推進，使更多優質的教育資源輻射到各城鄉學校。一方面，推進教育集團內制度共建、課程共享、師資共用的發展模式，建立干部教師資源庫，充分發揮了學校之間的互助、協作功能。另一方面，各教育集團、聯合學區開展形式多樣、豐富多彩的活動，充分激發了各成員校的活力。各教育集團按照計劃分別開展了教育科研、干部教師培訓、新課標培訓、特色展示、定向幫扶等活動；各聯合學區根據實際情況自主開展課堂開放周、聽評課、基本功大賽、微課大賽、經驗交流等活動，研究熱點、難點問題，推廣先進經驗，提升了干部教師的整體素質。如，小學教育集團成立學科教研調研團隊，每月赴一所成員校進行入校調研，全面了解成員校教育教學情況，提出指導性意見，促進成員校辦學水平的提高。初中教育集團、各聯合學區組織跨區域(鄉鎮)聯合教研，以課例為依托，開展經驗分享，為各成員校一線教師們打開了新視角。

教育管理全面升級暨集團化學區化辦學工程的實施，進一步實現了各校融合的發展。一方面，集團內各類資源對成員校的辦學理念、辦學模式、學校文化等產生影響，各成員校通過多層次的互動交流指導，多形式的融合、多元化的評價考核，促進城鄉之間、學校之間的深層次交流與影響，進而縮短校際之間的差距，實現共同發展。另一方面，各成員校遵循“各具特色”的原則，追求“統一中各有亮點，變化中精神一致”的集團文化，有效形成集團品牌。

以為提升教師綜合素質為目標，著力匯聚城鄉教育發展創新力

薊州區教育局扎實實施教師素質提升專項工程暨“大教研、大培訓、大比武”行動(簡稱“三大行動”),進一步提升了教師綜合素質。精心打造研訓團隊，由教師發展中心牽頭，分科、分類組建區級中心組，把全區最優秀的干部教師作為中心組成員人選，中心組成員以區級兼職教研員身份納入區級培訓者資源庫。教育集團、聯合學區、鄉鎮、學校以區中心組成員為骨干組建研訓隊伍。形成了以區級研訓為引領，以集團、學區研訓為示范，以鄉鎮級研訓為重點，以校本研訓為基礎的研訓體系。

一是開展了大教研行動。全區固化學科教研時間，教育集團、聯合學區、鄉鎮中心校、學校根據實際制定大教研行動方案，按照“定時間、定地點、定方式、定主題、定召集人”的要求，整體推進干部教師全員大教研行動落實。二是開展了大培訓行動。構建教育局、教育集團、聯合學區、鄉鎮、學校干部教師培訓體系，采取走出去與請進來相結合，理論指導與實踐相結合，自主研修與集體培訓相結合的方式，積極推進干部教師全員大培訓活動。三是開展了大比武行動。搭建區、集團、學區、鄉鎮、校比武平臺。按照鄉鎮學校、直屬學校分組，小學、初中分層，以干部、教師進行分項，新教師、中青年教師、資深教師分類別等，由教師發展中心和教育科從教育教學基本功到教育教學常規的各環節以及說課、評課、論壇等形式設定比武項目，組織開展干部教師全員“大比武”活動。

“三大行動”的實施有效地提升了全區課堂教學效率，帶動了鄉村學校課堂教學質量的提升。全區以集團和學區為平臺，以“大教研、大培訓、大比武”為抓手，開展了豐富多彩的具有實效性的活動。2023年，義務教育2大集團圍繞課堂教學共舉辦教科研資源分享活動200余場，其中包括新教師培訓、新課標培訓、落實課程計劃培訓、同課異構、教師基本功大賽、學科基地建設、學科工作室、師徒結對子、經驗交流、學術論壇、成果匯報、課堂教學送課下鄉、匯報課、研討課、展示課、公開課等。同時，開展了互比互看大觀摩大評選等活動。一系列活動的開展有力地提升了教師駕馭課堂的能力和學科育人水平，進一步提高了鄉村教師業務素質和教育創新能力。