江蘇省南京市雨花臺區教育局：遇見雨花教育 預見美好生活——義務教育優質均衡的雨花解讀

【中國教育報區域教育高質量發展案例展示專題】

近年來，雨花臺區始終堅持教育優先發展戰略，打基礎、強保障、解難題、深改革、惠民生，致力于為辦好老百姓家門口的學校和人民滿意的教育，全面推動雨花義務教育由“基本均衡”向“優質均衡”邁進。

強化要素保障，資源傾斜夯實優質均衡發展之基

雨花臺區高度重視教育發展，始終堅持把最好的地塊、最優的資源、最大的投入用在教育上，全面支持義務教育高質量發展。

突出教育布局規劃的引領力。統籌協調教育資源，加快學校建設進程。2019年以來，新開辦義務教育階段學校13所，新增學位18780個，學位保障充足。2022年底根據社會和經濟發展需要，調整《雨花臺區“十四五”教育設施建設規劃》，調整后共有91個建設項目，其中義務教育階段學校42個。

突出教育資源配置的科學性。牽手“名校”，借勢借力，推進優質資源覆蓋面，雨花臺區成為南京市唯一一個市屬“五大”名校悉數入駐的區域。堅持編制資源向教育領域傾斜，核定中小學教職工編制總量，宏觀把控，建立動態核算的流轉管理機制。

突出教育經費投入的精準度。突出抓重點、補短板、強弱項，把推動區域全面協調發展作為主要方向，全面加強教育經費投入使用管理工作。建立教育經費增長機制，逐年加大資金投入，調整優化結構，提高教育經費使用效益，提升薄弱學校投入力度，保障教育重點項目建設，調控各學段經費投入，提高教師隊伍建設保障水平。

堅持分合有術，精準施策順應優質均衡發展之道

堅持因地制宜、科學統籌、優化整合、實事求是的基本原則，推進義務教育優質均衡發展，多措并舉盤活區域義務教育資源。

立足不同需求，靶向發力，打造“各美其美”的片區特色。根據區域北部為優質資源相對集中的老城區、中南部為岱山綠洲保障房片區、軟件谷科創人才集聚區、梅山原上海“飛地”轉隸過渡片區、西南部為新濱江數字城凈流入新市民片區等教育發展不同需求，準確把握不同地區、不同群體教育需求，堅持分片實施，找準實踐路徑，錨定工作目標，精心謀劃部署，在均衡發展里求同存異、普遍提優。

立足集群發展，合作共贏，繪就“美美與共”的教育藍圖。成立七大區內教育集團，逐漸引進組建五大市屬名校的雨花教育集團。通過名校辦分校、名校聯名校、名校帶弱校、結對幫扶等集團化辦學舉措，不斷擴大優質教育資源供給，提升區域整體辦學水平，讓更多的適齡少年兒童接受高質量的教育，實現從“有學上”向“上好學”轉變，打造具有核心競爭力的智慧教育名區。

賡續教育初心，立德樹人浸潤優質均衡發展之源

立足區域紅色文化資源，以“雨花英烈精神”為引領，融合中華優秀傳統文化和社會主義先進文化，打造雨花紅色教育體系。

依托地域資源，推出品牌項目。充分挖掘“家門口”的精神寶庫，與雨花臺烈士紀念館、陶行知紀念館、孫中山紀念館等3家單位簽訂共建合作協議，強化紅色教育基地建設。創新開展由區內師生在雨花臺烈士紀念館進行的實景演出“沉浸其中”雨花英烈主題宣講項目，形成“實地參觀——沉浸觀演——深入研學”的新型紅色藝術教育課堂。

組建全國聯盟，深化協同育人。邀請嘉興南湖、井岡山、于都、紅安、杭州、武漢、泗陽等革命圣地組建全國紅色教育聯盟，連續承辦全國紅色教育高峰論壇。堅持用活德育陣地思政教育“大課堂”，用好學校思政課堂“主渠道”，引導廣大少年兒童扣好人生第一粒扣子，成立大中小學思政課一體化建設聯盟，與南京曉莊學院合作，通過“線下直播+線上錄播+線上互動”的方式，開展雨花臺區大中小學思政課一體化建設聯盟系列活動。

注重內涵提升，改革創新激發優質均衡發展之能

雨花臺區始終堅持用改革創新促進教育發展，大力推廣優秀教學成果，深化課堂教學改革，創新教育教學方法，不斷提高育人質量和水平。

亮化特色品牌。依托省、市級小學特色文化示范校和初中教育內涵發展與全面提升計劃配套建設工程，深挖教育內生價值，因地制宜培植鮮明學校品牌，因勢利導搭建展示交流平臺，加強對外合作交流，由點到面推廣成果應用，著力打造“一校一品”的校園特色文化名片。

深化教學改革。深入開展課程改革研究，深化“精準教、多元學、顯性評”的“雨花新課堂”教學改革行動，落實校本化生成，發揮網絡資源的優勢，構建基于“互聯網+”的“智慧云學習”平臺。積極開展“雨花好作業”研究與實踐，著力推進“深研、設計能力提升、管理能力提升、示范推廣”四大行動，賦權學校自我管理，賦能教師專業成長，賦力學生從容生長，助力“雙減”落地見效。

強化科技賦能。以數字經濟為引領，融合區域科技優勢，充分發揮區域軟件產業核心地位和頭雁效應，與華為、中興光電子、中電十四所等大企大所合作，利用科技助力形成精準化、精細化、高效化的教育教學。依托“創客聯盟”“STEM課程”等項目，賦能學生，助力個性化學習，賦能教師，改變教學模式，賦能學校，升級學習環境。

雨花臺區始終將辦好人民滿意的教育作為重要的民生工程，堅持做復雜城區義務教育優質均衡的推動者、教育質量提升的踐行者，努力打造義務教育優質均衡發展的雨花樣板。