“十三五”回顧系列—首都高等教育規模與結構

□  “十三五”期間，首都高校數量略有增加，在校生規模穩中有降

□  “十三五”期間，首都普通本專科生規模穩定，研究生規模逐年增加

□  “十三五”期間，首都成人本專科生數逐年下降，網絡本專科生數快速上漲

□  “十三五”期間，在職人員攻讀研究生數迅速減少，與“十二五”相反

高校數量略有增加，在校生規模穩中有降

北京作為國內優質高等教育資源較為集中的地區，早在2010年高等教育毛入學率已達到59%的普及化水平。“十三五”時期，北京市明確提出不再擴大高等教育辦學規模，全力支持北京非首都功能疏解。2019年，北京市共有普通高校93所（市屬高校54所，部委屬高校39所），比2015年增加3所，其中市屬高校1所，部委屬高校2所。2019年，北京市各類高等學歷教育在校生共有217萬人，比2015年新增28萬人，但主要是網絡本專科生增加了34萬人。去除網絡本專科生的數據后發現，2015年共計有高等學歷教育在校生116.5萬人，而2019年僅為109.8萬人，比2015年減少了6.7萬人，實際在校生規模呈現穩中有降的趨勢。

2015年—2019年北京市各類高等學歷教育在校生分布（單位：人）

普通本專科生規模穩定，研究生規模逐年增加

2019年，北京市共有普通本專科在校生58.6萬人。部委屬高校在校生32.27萬人，占比55.1%；市屬高校在校生為26.32萬人（公辦20.62萬人、民辦5.7萬人），占比44.9%。總體來看，“十三五”期間北京市普通本專科在校生規模基本穩定，平均保持在58萬人左右。而北京市在校研究生規模呈逐年增長趨勢，“十三五”期間平均每年增長2萬人以上，2019年比2015年增長了27%。2019年，博士研究生為10.08萬人，占比28%，碩士研究生為25.98萬人，占比72%；北京市共有59所高校和88個科研機構培養研究生，高校有34.17萬名在校生，占比94.8%，科研機構為1.89萬人，占比僅為5.2%。

北京市研究生和普通本專科生數量變化（單位：萬人）

成人本專科生數逐年下降，網絡本專科生數快速上漲

2019年，北京市共有獨立設置的成人高校18所，比2015年減少了1所；成人高等學歷教育在校生數為12.97萬人，比2015年減少了7.46萬人，減少占比為36.5%。“十三五”期間，成人本專科生數呈逐年下降趨勢，平均每年減少1.87萬人。與成人本專科生數的變化相反，北京市網絡本專科生數量在“十三五”期間呈現出逐年上漲的趨勢，從2015年的73.03萬人上漲到2019年的107.25萬人，增長了46.9%。其中，網絡專科生數為60.1萬人，占比56%；網絡本科生數為47.2萬人，占比44%。

北京市網絡本專科生和成人本專科生數變化（單位：萬人）

在職人員攻讀研究生數迅速減少，與“十二五”截然相反

“十三五”期間，北京市在職人員攻讀研究生學位的人數逐年迅速減少，2019年僅為2.14萬人，比2015年減少了6.16萬人，減少占比74.2%，平均每年減少近20%。與“十二五”期間截然相反，初步判斷與“十二五”末期中央出臺的關于在職人員攻讀研究生的管理及報銷政策有關。“十二五”期間，北京市在職人員攻讀研究生數呈現出逐年增加的趨勢，到2014年達到了最高值8.7萬人，比2011年增長了33.8%。

北京市在職人員攻讀研究生數變化（單位：萬人）

總體而言，“十三五”期間北京高等教育規模保持穩定，在校生學歷結構得到進一步優化：與2015年相比，2019年研究生規模占比提高1.6個百分點，本專科生規模占比降低9.1個百分點（以專科生規模降低為主），網絡本專科生占比提高了11個百分點。（作者：趙新亮）

《北京教育》雜志