國家安全教育如何落地？

在第六個國家安全教育日來臨之際，北京師范大學成立國家安全與應急管理學院，在全國高校率先建設“國家安全學”一級學科，進行“本碩博”一體化人才培養，同時承擔大中小學國家安全教育師資培養工作。

“面對國家安全形勢變化新特點、新趨勢，迫切需要一大批具有全球視野、全局觀念、戰略思維、政治意識、能力擔當的國家安全人才、應急管理人才、社會治理人才和教育改革人才。”北京師范大學校長董奇在學院成立大會上表示。

后疫情時代，如何推進國家安全教育，培養符合總體國家安全觀要求的專業人才，是當前必須面對的一項重要課題。

國家安全教育是必修課

一場突如其來的新冠肺炎疫情深刻影響了全世界，也全方位改變了每個人的生活。在清華大學公共安全研究院副院長袁宏永看來，疫情也是一次教育契機，小到日常口罩佩戴，大到直接參與疫情防控，每個人對國家安全有了具象化的認識。

“疫情的發生和蔓延再次表明，國家安全不僅包括傳統的政治安全和軍事安全，也包括公共衛生、生物等非傳統安全，不僅局限在國內，也影響國際安全。”北京師范大學國家安全與發展戰略研究院執行院長汪明認為，要幫助青少年建立對總體國家安全觀的認知，了解國家安全面臨的復雜形勢，從小增強憂患意識，樹立“國家安全、人人有責”的觀念。

國家安全教育納入國民教育體系是法定要求。近年來，國家安全教育進校園、進課堂、進教材工作持續推進。2018年，教育部印發《關于加強大中小學國家安全教育的實施意見》，構建完善國家安全教育內容體系。《大中小學國家安全教育指導綱要》也于2020年出臺，提出各學段具體的教育內容要求。

“國家安全領域涉及面非常廣泛，知識體系龐大，需要把知識點滲透到不同學科、不同課程中，堅持顯性教育和隱性教育相結合。”汪明舉例說，比如近年來興起的傳統文化熱，涉及到文化安全的內容，可以與語文、歷史等課程相結合，通過身邊鮮活的案例，幫助青少年樹立正確的國家安全觀。

記者注意到，《指導綱要》對國家安全教育有明確的課時保障，其中要求，專題教育每學年不少于1次，每次不少于2課時；小學、初中、高中（含中職）各學段國家安全教育內容安排原則上不少于32課時。

“大中小學應該落實國家安全教育必修課要求，結合不同領域、不同學段特點，豐富教育資源，增強國家安全教育的吸引力、感染力。”袁宏永表示。

加強國家安全教育還離不開師資隊伍建設。汪明認為，目前國家安全教育還存在較大師資缺口，要積極推進國家安全教育專業教師培養工作，在各級教師培訓計劃中增加國家安全教育教學培訓內容，讓教師明白總體國家觀的內涵，提高自身國家安全意識。

培養復合型國家安全專業人才

維護國家安全離不開專業人才作支撐。今年1月，國務院學位委員會、教育部新設置了“交叉學科”學科門類，“國家安全學”正式成為“交叉學科”下設的一級學科。

“2014年總書記提出總體國家安全觀，這跟傳統意義的國家安全存在較大不同，在總體國家安全觀指導下，國家安全學的學科建設和人才培養其實才剛起步，要經歷一個不斷探索的過程。” 袁宏永認為，此次疫情也暴露了具備總體國家安全觀的專業才以及應急管理人才還存在較大缺口。

汪明坦言，目前針對國家安全的研究和人才培養分散在各個學科內部，而且大多數并非本學科的主流方向，一定程度上存在碎片化和邊緣化的問題。

“總體國家觀念提出后，需要我們站在全局角度去看‘大安全’，這就需要有專門的學科作為支撐，建立專門的理論體系、方法論來推進各項研究工作。”汪明補充道。

從誕生之日起，在“交叉學科”門類下國家安全學便自帶跨學科屬性。采訪中，多位專家表示，國家安全學必須打通既有學科的壁壘，采取跨學科、跨學院的聯合培養模式，學生不僅需要學習國際關系、公共管理等社會科學知識，還需要自然科學、工程學甚至情報學、保密學等專業知識，培養具有寬廣知識背景的復合型人才。

袁宏永認為，基于國家安全學本科專業就業的特殊性，國家安全學一級學科人才培養應以碩博士高層次人才培養為主，建議實行本碩博貫通式培養，本科階段在不同專業學習安全領域相關知識，比如能源安全、網絡安全等，到了碩博階段再系統學習國家安全學。

記者了解到，近年來部分高校開始了國家安全學高層次人才培養的探索，比如2017年陜西師范大學招收總體國家安全觀專項計劃博士研究生，2018年國際關系學院在政治學一級學科下設置國家安全學碩士授權點并開始招生，同年西南政法大學在法學一級學科下自主設置國家安全學碩士授權點。

汪明介紹，北師大國家安全與應急管理學院成立后，將在“國家安全學”一級學科下設“國家安全理論與戰略”“國家安全治理”“國家安全系統科學與工程”“公共安全與應急管理”等學科方向，每年預計招收60名左右碩士和博士，同時，學院預計每年招收本科生60名左右，側重于應急技術與管理的培養。

面向國家重大需求加快科研攻關

如今，國內疫情防控已經取得重大戰略成果和階段性勝利，但疫情仍在全球蔓延，國內零星散發病例和局部暴發疫情的風險仍然存在。

“疫情將持續多久？會帶來哪些經濟、政治、社會后果？將給世界秩序帶來怎樣的影響？這一系列的問題都有待高校科研工作者去尋找答案。”汪明表示，后疫情時代，要面向國家重大需求加快科研攻關，在國家防范化解重大風險、應對重大國際局勢變化、抗御重大自然災害、防控重大公共衛生突發事件等方面提供高校智慧。

“未來是否會出現類似疫情這般讓全世界陷入停擺的安全風險，我們將做好哪些應對準備？”袁宏永認為，未來需要加強風險預判，充分利用專業的技術手段，提高數據的獲取能力、預警能力和災害事故的推演能力，預測可能出現的綜合安全風險，逐步建立綜合處置力量。

國家安全的內涵和外延正隨著時代的變化而不斷豐富拓展。采訪中，不少專家表示，學者需要保持敏銳的眼光，在關注傳統安全的同時，更加關注網絡安全、科技安全等非傳統安全領域，豐富服務國家安全的數據和產品。

“加快科研攻關離不開多部門的協同配合。”汪明表示，未來高校應當加強與有關部門的深度合作，圍繞國家安全基礎理論、前沿問題、熱點問題組織開展課題攻關，打造國家安全高端智庫，把防范化解重大風險的任務落實落細，維護人民群眾和經濟社會安全。（中國教育報-中國教育新聞網記者 焦以璇）