民盟中央：完善高校青年教師“預聘制”

中國教育報-中國教育新聞網訊（記者　項佳楚　焦以璇）隨著國內高校“雙一流”建設加快推進，對高水平專業人才的需求愈加迫切，國外大學“非升即走”的人事“預聘”制度在國內若干大學試點實施，出現的若干個案引起較大社會反響。從近年社會上關于預聘制“非升即走”做法的爭論中不難看出，試點高校暴露出來的職稱晉升、科研成果評價及導向、青年教師權益維護等問題值得深思。今年兩會，在民盟中央向全國政協十三屆五次會議提交的提案中，就出現了關于完善高校青年教師“預聘制”的建議。

民盟中央針對當前國內高校“預聘制”呈現出的評價體系、教學科研和教師權益等方面的問題，提出了四點具體建議：一是探索建立規范的高校預聘制度。高校應對教師隊伍建設，尤其是教師結構問題做長遠規劃，在招聘時應設置明確的招聘比例；在設置“非升即走”崗位時，應提前設計人員流動預案和明確的中期評價、轉崗、告知、解聘流程，并在招聘時讓青年教師充分知情。二是優化高校教師的分類評價機制。結合學校特點和辦學類型，針對不同類型、不同層次教師，實行分類分層評價，對于偏重科研性質的職位可采用同行評價機制；對于偏重教學的崗位應把職業安全性作為重點考慮因素，不宜實施過于苛刻的科研考核制度。三是加強對高校教學活動的督查檢查。建議教育部門開展對高校優化考核指標情況的督查檢查，結合高校的具體情況，對其崗位設置管理和績效考核辦法進行檢查指導，從而進一步優化高校崗位設置結構，健全完善教師激勵機制。四是完善高校教師評聘方面的法律法規。如果教師和學校在人事聘用上發生糾紛，使教師和校方維權都“有法可依”。