深化依法治校 推動習近平法治思想進學校進課堂進頭腦

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義的全局和戰略高度定位法治、布局法治、厲行法治，形成了習近平法治思想。學習宣傳貫徹習近平法治思想是教育系統一項長期的重要政治任務，也是教育系統提高依法治理能力的必然要求。近期，教育部印發通知，啟動全國依法治校示范校創建工作，以習近平法治思想指引創建工作，以創建為載體推動習近平法治思想進學校進課堂進頭腦，全面推進依法治校依法辦學。

一要把法治作為辦學治校的基本理念。“法治是人類文明進步的重要標志，是治國理政的基本方式，是中國共產黨和中國人民的不懈追求。”隨著教育改革的不斷深入，各級各類學校的辦學自主權進一步落實，學校內部治理法治化、制度化、規范化的要求更為凸顯，廣大師生對民主、法治、公平、正義的訴求日益增長，參與學校治理和保障自身權益的愿望更加強烈。各級各類學校要深入學習習近平法治思想和習近平總書記關于教育的重要論述，深刻認識新形勢新變化提出的新任務新要求，切實把依法治校作為學校治理的基本理念，將法治融入、貫穿學校工作的全過程和各方面。

二要把法治作為制度建設的基本遵循。“經國序民，正其制度。”要以法治作為基本遵循，構建系統完備的學校規章制度體系。要貫徹落實上位法，確保學校規章制度內容合法、制定程序規范。要用好法人自主權，積極進行制度創新，提高制度供給的針對性和有效性。要加強統籌規劃，推動形成以章程為核心，規范統一、分類科學、層次清晰、運行高效的學校規章制度體系。要健全校內規范性文件制定發布機制和定期清理機制，推動校內規范性文件管理信息化和公開化。

三要把法治作為實施管理的基本方式。“法者，治之端也。”法治是國家治理體系和治理能力現代化的重要依托。學校要把法治作為管理的基本方式，提高用法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。要依法完善學校內部治理結構，健全學校決策機制和民主管理機制，推動決策和管理的科學化、民主化、法治化。要牢固樹立以師生為本的理念，依法健全和落實師生權益保護及救濟機制，完善學校法律風險防控體系，依法有效化解矛盾糾紛，營造平等、和諧、安全的育人環境。要把法治工作納入學校整體工作規劃，加強法治工作機構和隊伍建設，全面提高依法管理的能力和水平。

四要把法治作為教育教學的重要內容。“法立于上，教弘于下。”習近平總書記強調，要堅持從青少年抓起，把憲法法律教育納入國民教育體系。學校要抓好課堂主渠道，充分發揮法治教育在落實立德樹人根本任務中的重要作用，引導青少年從小養成尊法學法守法用法的習慣。要推動習近平法治思想融入課堂教學、專題教育，細化法治課教學要求，完善法治教育教材，挖掘各類課程中蘊含的法治教育資源，積極開展實踐教學，提高法治教育針對性和實效性。要持續推進高等法學院校改革發展，提高法學人才培養質量，培養造就熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才和后備力量。

學習宣傳踐行習近平法治思想是新時代對教育部門和各級各類學校提出的重要使命和光榮任務。各地各校要切實提高認識，加強組織領導，健全工作機制，推進依法治校，為全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務提供法治保障，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（鄧傳淮 作者系教育部政策法規司司長）

《人民教育》雜志2022年第12期