“作示范、勇爭先” 推進教育高質量發展

“全國教書育人楷模”、東華理工大學教授周義朋（中）帶領學生在戈壁灘做科研。

江西省上饒茅家嶺中心小學開展紅色教育。學校供圖

黨的十八大以來，習近平總書記對江西這片紅土地和老區人民始終牽掛于心，要求江西“努力在加快革命老區高質量發展上作示范、在推動中部地區崛起上勇爭先”。推進教育高質量跨越式發展，是“作示范、勇爭先”的題中應有之義。江西省委、省政府始終將習近平總書記考察江西重要講話精神作為前進動力和行動綱領，把教育工作擺在優先發展戰略地位，傳承紅色基因，踐行人民至上，搶抓機遇，攻堅克難，推動全省教育面貌發生深刻、可喜的變化。截至2021年年底，學前教育毛入園率為90.42%，高中階段教育毛入學率為93.26%，義務教育普及程度超過全國平均水平，成為全國第三個部省共建國家職業教育創新發展高地，高等教育實現從大眾化向普及化的歷史性跨越，全省教育體系更加公平、更有質量、更為完善。在2020年國務院對省政府履行教育職責評價中，江西的“教育社會滿意度”位居全國第三。

這10年，我們把牢辦學方向，著力守住立德樹人主陣地。習近平總書記強調，“為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人”始終是教育的根本問題。10年來，我們堅持和加強黨對教育工作的全面領導，堅定不移推進習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。不斷健全黨對教育工作全面領導的體制機制，成立省市縣三級黨委教育工作領導小組，省委書記、省長分別擔任省委教育工作領導小組組長、第一副組長，全面實施省領導聯系高校制度，建立對設區市政府和對縣（市、區）黨政領導干部履行教育職責督導評價機制。連續3年舉辦全省高校黨委書記、校長暑期研討班，從在職干部中選派18位同志到民辦高校擔任黨委書記（督導專員），扎實推進基層黨建標準化規范化信息化建設，省屬本科高校教師黨支部書記“雙帶頭人”實現全覆蓋。牢牢抓住思想政治工作這條“生命線”，構建大中小學思政課一體化建設格局，實施思政課問題式專題化團隊教學改革，建立高校輔導員、思政課教師常態化動態化配備機制，公辦高校專職輔導員全面實現編制內配備。建立完善紅色基因傳承長效機制，編寫的《紅色文化》教材榮獲首屆全國教材建設獎基礎教育類一等獎，“紅色走讀”等紅色文化育人活動成為“江西品牌”。“五育”并舉扎實推進，立德樹人根本任務得到有效落實，廣大師生與時代同向同行，與祖國同心同德，堅定不移聽黨話、跟黨走。

這10年，我們堅持人民立場，著力提升基礎教育滿意度。教育關系千家萬戶，是重大的民生工程、德政工程。10年來，我們堅持以人民為中心發展教育，著力提供優質均衡的教育資源，統籌解決“有學上”和“上好學”、“入公辦園難”和“入民辦園貴”等矛盾，聚焦破解“急難愁盼”教育問題，人民群眾的教育獲得感、幸福感顯著增強。截至2021年年底，全省幼兒園數比2011年增長了67.9%；公辦園在園幼兒占比達53.4%，普惠性幼兒園覆蓋率為90.4%，以公辦幼兒園為主體、覆蓋城鄉、普惠優質的學前教育公共服務體系基本建成。中小學“大班額”有效化解，縣域義務教育基本均衡提前兩年（2018年）全域通過國家教育督導評估認定。義務教育學科類校外培訓機構壓減率達98.70%，96.42%的學生和96.54%的家長對校內減負提質感到滿意，“智慧作業”入選教育部遴選的10個典型案例之一。高中階段毛入學率比2011年提高了15.76個百分點。教育脫貧攻堅任務如期完成，創新推出全省義務教育扶貧學生資助政策學校校長與鄉鎮屬地雙負責制，在全國較早實現建檔立卡貧困家庭義務教育階段適齡子女“零輟學”。全省“班班通”互動式終端配備率達100%，教育信息化、教育資源數字化建設為疫情期間“停課不停學、停課不停教”提供有力保障，創造了“江西經驗”。

這10年，我們推進改革創新，著力打造職業教育新高地。10年來，我們堅持和強化職業教育類型定位，圍繞提高職業教育適應性，強基礎、抓改革、提質量，努力把習近平總書記關于“職業教育前途廣闊、大有可為”的殷殷囑托轉變為職教改革創新的“江西實踐”。特別是自2020年獲批為部省共建職教高地以來，我們搶抓政策機遇，著力暢通職教通道，實施中職教育培基固本行動計劃，推動高職院校與本科高校聯合培養本科層次技術技能型人才，截至2021年年底，全省共有高職院校64所（含3所職教本科），中職學校213所，在校生120萬人。著力優化專業布局，新增專業向江西重點產業聚焦，實施“工業園區（開發區）現代學徒制”等九大專項計劃和未來工匠培育計劃，創設“航空強省班”和“交通強省班”。著力提高辦學質量，出臺中高職一體化長學制培養等28個職教改革文件，制定“文化素質+職業技能”考試招生辦法，8個實體化職教集團入選全國示范性職教集團培育單位，在2021年全國職業院校技能大賽中獲獎總數位列第四。著力深化產教融合，建立十大產教融合育人基地，國家職業教育虛擬仿真示范實訓基地建設進展順利，預計年培訓人次將達到10萬。江西省校企合作、職教改革等連續兩年獲得國務院通報激勵。

這10年，我們服務發展大局，著力彰顯高等教育貢獻力。10年來，我們通過加快推進高等教育內涵式發展，在培養高素質人才、攻克“卡脖子”技術、推動科技成果轉移轉化等方面持續發力，為經濟社會發展提供強勁支撐。截至2021年，江西省高等學校比2011年增加15所，毛入學率提高27.65個百分點，高等教育體系更具內涵、更有質量、更重貢獻。堅持面向國家重大需求和江西高質量跨越式發展需要，以“雙一流”建設為牽引，優化高等教育布局，實施分類管理、分類評價；實施兩輪本科專業綜合評價，引導和推動高校專業結構調整優化；積極推進“四新”建設，新增設置一大批急需緊缺專業。持續打好自主培養、人才引進、校企合作（產教融合）、機制創新“四張牌”，努力將高校打造成為人才中心和創新高地，先后實現本土培養中國工程院院士、國家技術發明一等獎等多項突破，高校畢業生就業率長期位居全國前列，2021年留贛就業創業占比達57.65%。健全高校科技創新體系，構建“1+1+N”高校科技成果轉化服務體系，出臺高校服務江西“十大舉措”，連續舉辦三屆國際產學研用合作會議（南昌）、三屆江西高校科技成果對接會，成功舉辦第七屆中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽，斬獲24枚金牌，名列全國第三。

這10年，我們堅持優先發展，著力下好教育保障先手棋。10年來，江西省委、省政府堅決貫徹落實黨中央教育決策部署，堅持教育優先發展不動搖，始終把教育作為基礎性、戰略性工程，予以優先規劃、優先投入、優先保障，確保教育投入“兩個只增不減”有效落實，教育連續10年成為全省一般公共預算第一大支出，“十三五”期間統籌安排40多億元資金支持“雙一流”建設，規劃投入60億元加強新一輪“雙一流”建設，探索出了一條“小財政”辦“大教育”的發展新路。我們堅持把教師作為教育發展的第一資源，持續加大教師補充力度，2021年，核定全省中小學教職工編制總量為42.98萬名，較2018年增加編制4.2萬個；現有專任教師67.52萬人，其中義務教育學校專任教師39.62萬人，較2011年增加6.76萬人；普通高校專任教師6.75萬人，較2011年增加1.51萬人。積極實施“國培”“省培”計劃，推進義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革，基礎教育師資結構性短缺問題得到有效緩解。堅持把師德師風作為第一標準，探索建立關愛和監督、激勵和約束并重的制度機制，出臺落實減輕中小學教師負擔“十八條”，義務教育教師工資收入“不低于”政策全面落實，涌現出全國道德模范支月英等一大批優秀教師典型。

當前，我國正處在全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，江西正處于爬坡過坎、厚積薄發、轉型升級的關鍵階段，對教育高質量發展提出了新的更高的要求。我們將深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和考察江西重要講話精神，從百年黨史中汲取為黨育人、為國育才的智慧和力量，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，按照江西省第十五次黨代會的工作部署，以趕超之志、務實之策加快推進教育強省建設，著力辦出更高質量、更具特色、更有影響、人民群眾更加滿意的江西教育，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

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作者：江西省委教育工委副書記、省教育廳廳長 郭杰忠

《中國教育報》2022年07月25日第2版 版名：奮進新征程 建功新時代·非凡十年·江西篇