中小學要切實加強國家安全教育

9月23日，湖南省邵陽市洞口縣第二芙蓉學校，黨員教師在向學生講述黨的光輝歷史和紅色故事。滕治中 攝

為深入學習貫徹習近平總書記總體國家安全觀，落實黨中央關于加強大中小學國家安全教育文件精神和《中華人民共和國國家安全法》提出“將國家安全教育納入國民教育體系”的法定要求，教育部相繼出臺了《關于加強大中小學國家安全教育的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）和《大中小學國家安全教育指導綱要》（以下簡稱《指導綱要》），要求大中小學結合教育實際，系統、規范、科學地開展國家安全教育，使廣大學生牢固樹立總體國家安全觀，增強國家安全意識。

《實施意見》和《指導綱要》為中小學深入推進國家安全教育提供了發展方向和行動指南。結合國內外實踐探索經驗，我們可以從以下幾點切實展開。

理念上要高度重視，大力培育積極推進國家安全教育的學校氛圍。面對國際國內安全環境的深刻變化，學校要深刻認識加強中小學國家安全教育的重要性，充分意識到使廣大中小學生牢固樹立國家安全意識，掌握維護國家安全的能力，是立德樹人的重要任務，是全民國家安全教育的重要內容，是黨和國家的一項基礎性、長期性、戰略性工程，事關人民安居樂業，事關黨和國家興旺發達、長治久安。

評價上要激勵引導，努力發揮好教育評價的指揮棒作用。《實施意見》明確提出：學校對內設機構進行工作考核、獎勵時，要充分考慮其國家安全教育工作成績。把教師開展國家安全教育工作的表現納入績效考核，作為職稱晉升和評優的重要參考。把學生參與國家安全教育活動及相關課程學習情況納入綜合素質檔案，作為評優評先的重要參考。為此，學校要積極做好國家安全教育評估工作，扎實開展教育教學效果評估，對教師工作表現和學生活動學習情況記錄考核，發揮好教育評價的激勵引導作用。

師資上要配足配強，大力提升中小學教師國家安全教育教學素養。《實施意見》明確提出：積極推進國家安全教育專業教師培養工作，打造一支以專業教師為骨干、專兼職結合的國家安全教育師資隊伍。這就要求學校在招聘時對教師的國家安全素養進行專項考核，同時在各級教師培訓計劃中加大國家安全教育教學的培訓內容，著力提升教師在國家安全教育活動方面的設計、實施、評價與反思等方面的能力。

實施上要整合創新，積極探索中小學國家安全教育“三進”模式和家校社國家安全教育共同體。《指導綱要》明確提出，要系統推進國家安全教育進課程、進教材、進校園。考慮到中小學國家安全教育內涵廣泛，其有效實施需要充分調動家校社各方力量，挖掘整合豐富多彩的國家安全教育資源，改進創新國家安全教育教學活動與方式。為此，學校可以通過家長學校、社區共建等方式，打造中小學國家安全教育共同體；整合利用線上線下教育資源，充分發揮共青團、少先隊等組織在中小學教育過程中的優勢和作用，組織開展形式多樣的國家安全教育活動，確保總體國家安全觀入腦入心。

(盧立濤，北京師范大學教育學部副教授、碩士生導師。研究方向為課程教學與教師教育、學校發展與教育評價、中國特色教研制度變革與教研員專業發展研究等)（《中國民族教育》2022年第10期）