讓民族團結進步理念深度融入立德樹人全過程

2024年9月27日，內蒙古自治區包頭市昆都侖區（以下簡稱“昆區”）教育局作為全國民族團結進步模范集體代表赴京參加全國民族團結進步表彰大會并現場聆聽習近平總書記重要講話。作為全國基層教育局唯一獲評單位，昆區教育系統現有中小學57所，幼兒園69所，各級各類在校學生10萬余人，公辦在職教職工近8000人。2021年6月，昆區教育系統鑄牢中華民族共同體意識辦公室，專項負責民族團結進步創建工作，將民族團結進步融入于思政教育精準實施，探索總結出“四五六”工作法，走出了一條符合時代特征、富有教育精神、彰顯昆都侖特色的民族團結進步提檔升級之路，昆都侖區多民族師生共居共學、共建共享、共事共樂的教育格局逐步形成。

規范四項機制，突出黨建鑄魂

昆區教育局深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，以開展主題教育和黨紀學習教育賦能增效，全力把這條主線落實到各項工作之中。

健全領導責任機制。教育局黨組定期研究部署民族團結進步創建工作，按照《教育部等四部門關于深化新時代學校民族團結進步教育指導綱要》要求，研究出臺“36條具體措施”和民族團結進步示范創建方案，切實把這項“頭腦里”的工作落到“手頭上”。

健全學習培訓機制。實施“時代新人鑄魂工程”，將習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想納入德育和思政教師為主體、其他學科教師為重點、班主任和輔導員深入參與的黨員干部學習和教師培訓，組織“鑄牢中華民族共同體意識暨‘感黨恩、聽黨話、跟黨走’群眾教育實踐活動專題干部培訓班”，提升鑄牢中華民族共同體意識教育工作的科學性、實效性。

健全聯創協調機制。建立區、局、校（園）民族團結進步示范聯創機制，深化創建工作內涵，實現民族團結進步示范創建全覆蓋。教育局內部涌現出包頭市昆區鋼鐵大街第三小學“石榴籽”育人工程、內蒙古科技大學實驗學校“顆顆石榴籽，共鑄同心圓”德育學堂等一批可感可學的示范典型，民族團結工作合力不斷提升。

健全督導考核機制。將創建工作與教育中心工作同部署、同落實、同考核，以民族團結進步創建工作成效作為全系統各級領導班子目標考核的“必查項”。全面落實中小學校黨組織領導的校長負責制，將主線融入為黨育人、為國育才根本目標，將鑄牢中華民族共同體意識教育納入書記抓黨建述職評議指標體系。舉辦班子領導力大賽和黨組織書記大比武，將班子考核和書記抓黨建述職評議與貫徹主線工作緊密結合，充分激發創建工作的積極性和創造性。

深化五項措施，突出思政引領

昆區教育局借助本地各民族交往交流交融歷史、文博資源等特色優勢，打造民族團結進步創建工作特色亮點，課內課外齊發力，堅持把民族團結進步工作做深、做實、做細。研究出臺《昆區教育系統關于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的工作方案》《昆區教育系統2024年鑄牢中華民族共同體意識各月計劃》，將鑄牢中華民族共同體意識貫穿于立德樹人、辦學治校全過程。

建立鑄牢中華民族共同體意識教育體系和長效育人機制。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。健全學校黨組織抓思政課工作機制，推動黨組織書記、校長帶頭走進課堂聽、講思政課，帶頭參加思政課教研活動。完善領導干部聯系思政課教師機制，加大對具有專業背景的思政課教師的配備力度。定期開展交互授課、交流研討、聽課評課等活動，每年召開全市大中小學思想政治教育現場會。

一是以“民族團結+課程融入”筑基。將鑄牢中華民族共同體意識融入各學段各科目所有課程，如鋼鐵大街第四小學融合思政課、藝術課、語文課開發紅色思政戲劇課程，師生共同創作演繹戲劇《1921—上海》《草原英雄小姐妹》《激情燃燒的歲月》，激發學生學習編創內驅力，增進“五個認同”。制作示范資源包，打造“石榴籽”精品課程。全系統全面推行使用國家統編教材，國家通用語言文字規范化創建達標率100%。

二是以“民族團結+思政教育”鑄魂。先后與內蒙古科技大學、包頭師范學院合作辦學，建設試點校、掛牌校共6所，構建大中小學思政一體化共同體。與高校開展聯合教研、同上一節思政課等活動，建立“大中小學思政課一體化名師工作室、教研工作坊”。深入推進教師黨支部書記黨建帶頭人、學科帶頭人的“雙帶頭人”培育工程。以黨組織書記為引領，以包頭市第九十五中學等10個“大思政課”教研基地為試點，建立全學段思政教科研體系，常態化開展思政課教育教學及科學研究。聚焦課程體系、教材體系、教學體系、評價體系和師訓體系一體化，實現全鏈條思政育人。

三是以“民族團結+實踐活動”培塑。立足于“五育”融合教育發展體系，落實民族團結進步教育“九個一”要求，抓好開學第一課、國旗下演講、主題班隊會等實踐教學活動。舉辦“歌聲里的思政課”等系列主題活動。新建全區鑄牢中華民族共同體意識實踐示范基地，通過具有沉浸感、體驗式、互動性等特征的實踐活動，幫助青少年學生不斷加深對鑄牢中華民族共同體意識的理解。高標準建設鑄牢中華民族共同體意識大思政課教學基地4個。著力打造指向核心素養的課堂新樣態，提升教育親和力感染力。

四是以“民族團結+紅色文化”熏陶。充分發掘、運用“齊心協力建包鋼”等本地紅色教育資聚焦·學習貫徹全國民族團結進步表彰大會精神源作為立德樹人的生動“教科書”，把鑄牢中華民族共同體的宏大理念和本地人物故事歷史相結合，開展愛家鄉愛包頭“小腳丫”研學活動，讓思政課可聽可見，真實動人，培養孩子們從小感黨恩、聽黨話、跟黨走。堅持課程第一課堂與場館第二課堂相貫通，釋放紅色資源的理想信念導向功能、育人示范功能和育人激勵功能，真正實現民族團結進步教育的有形、有感、有效。

五是以“民族團結+校園文化”潤育。積極打造“一校一品”文化陣地，廣泛開展中華經典誦讀、知識競賽、文藝匯演、非遺手工制作等文化活動，形成包頭市第六中學民族團結教育思政金課、內蒙古科技大學實驗幼兒園民族文化體驗活動、綜合實踐學校和青少年發展中心研學等文化品牌，讓中華民族共同體意識教育“潤物無聲”，把“愛我中華”的種子埋入每個孩子的心靈深處。

推進六項工程，突出高地建設

昆區教育局堅持以優質均衡發展為中心任務，以促進公平和提高質量為工作重點，以鑄牢中華民族共同體意識為主線的一系列重大項目、重大工程、重大行動取得積極成效。打造教育高地的支撐度和貢獻度不斷提升。

實施領航工程，“紅”的底色不斷厚植。加強黨對教育工作的全面領導，中小學校黨組織領導的校長負責制實現全覆蓋，獲評自治區級“堅強堡壘”模范支部1個，市區兩級“堅強堡壘”支部47個；創建市級黨建品牌校6個、區級黨建觀察點3個。建設“大思政課”教研基地（試點）10個，大中小學思政課一體化教學改革創新聯合體5個，加強教學研究團隊建設，全面建立鑄牢中華民族共同體意識教育體系和長效育人機制，打造一批鑄牢中華民族共同體意識的特色精品課程。

實施啟航工程，“闖”的紅利加速釋放。堅定“擴優提質”發展思想，不斷深化現有學前教育、義務教育、高中階段教育名校辦分校、集團化、城鄉結對共建等辦學模式改革，建成昆區第一實驗小學教育集團等12個優質教育集團。持續推進“兩個實驗區”建設質效，基礎教育總體朝著更加公平、更有質量的方向進一步邁進。

實施引航工程，“聚”的優勢更加凸顯。優化人才招引與培育，昆區現有市級以上名校長9人、名校長名師工作室3個，區級“薪火”名師工作室28個，教師黨支部書記黨建帶頭人、學科帶頭人“雙帶頭人”10名，區級以上名優骨干教師3000余人，占專任教師總數48%以上。名師匯集，為教育優質均衡發展，提供了強大的人才支撐。

實施助航工程，“新”的動能加快形成。推進“互聯網+教育”工作。昆區教育系統入選教育部“央館領航社素質課”應用試點區，5所學校入選試點校，教育優質資源實現“校校有、班班有、生生有”標準化、均衡化配置。建設智慧昆區教育云平臺，運用數字化技術賦能線上線下融合教學，開發鑄牢中華民族共同體意識教育網上場館和虛擬仿真教學資源，為學生提供更具交互感、現場感、代入感的學習場景。

實施護航工程，“惠”的力度持續加大。深入貫徹落實黨的教育方針，堅持“五育”并舉，促進學生全面發展，全力辦好公平、高質量、人民滿意的教育。2024年昆區提供幼兒園、小學、初中優質學位20000個，占全市總數的35%（全市57000個），讓各族群眾共享優質教育資源。

實施續航工程，“進”的態勢更為強勁。加強全方位保障，部署開展基礎教育“規范管理年”行動、深入實施學生欺凌防治專項行動，持續推進校外培訓機構治理，學校環境和教育生態持續得到優化。

（作者趙欣系內蒙古自治區包頭市昆都侖區教育系統黨工委辦公室主任，馬捷系昆都侖區教育局辦公室副主任）

責任編輯：徐楊