許玲委員：完善政策，引導更多年輕人進入養老服務業

中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 于珍）“當前，社會上對養老行業人員存在偏見，認為養老護理員的工作是‘伺候人’。在這種偏見下，很多年輕人不愿意進入養老服務業。”近日，全國政協委員、廣東技術師范大學副校長許玲在接受本報記者采訪時表示，養老服務業是一個頗具潛力的領域，不僅能夠為年輕人提供廣闊的就業機會，還能有效應對我國日益嚴峻的人口老齡化問題。國家要出臺相關政策，吸引更多年輕人進入養老服務業，為該行業注入新活力。

國家統計局數據顯示，截至2024年底，全國60歲及以上人口為3.1億，65歲及以上人口為2.2億，分別占全國總人口的22%和15.6%。據民政部的數據，截至2024年9月，我國失能老年人約3500萬，占全體老年人的11.6%。據測算，到2035年，我國失能老年人將達到4600萬，2050年達到5800萬左右。

許玲在調研中發現，當下盡管養老服務機構與設施的數量有所增加，但護理類人才的供給速度卻遠遠沒有跟上步伐。目前我國養老模式以居家為主，約7%的老年人依賴社區提供養老支持，3%的老年人選擇機構養老。實地調研中，許玲深切感受到，無論采取哪種養老方式都離不開足夠的人才支持。而當下養老服務業從業人員面臨著社會地位低、收入待遇低、學歷水平低和流動性高、勞動強度高、平均年齡高的困境。

“教育、人社等相關部門要出臺相關政策，鼓勵有條件的高等院校、職業技術學院和中等職業學校等開設養老護理專業，定向培養老年醫學、康復、護理、營養等方面的復合型養老護理人才；鼓勵年輕人報考國家認證的老年護理師、康復師等職業資格證書，提升職業含金量；舉辦行業體驗日、職業講座，消除年輕人的刻板印象。”許玲建議。

今年1月，上海出臺《上海市養老護理員激勵補貼實施辦法》，明確規定：每位護理員年補貼額度=當年最低工資總額*補貼系數（最高為100%）。鑒于其他很多省市沒有相關補貼政策，許玲呼吁全國層面借鑒上海經驗，結合本地實際，實質性提高養老護理員待遇。

2024年7月，安徽省蚌埠市出臺《蚌埠市養老護理崗位從業人員入職獎補暫行辦法》，規定年輕大學生入職獎補最高25000元。對此，許玲建議，對愿意在養老行業創新創業的年輕人，要提供專項補貼、貼息貸款等扶持政策；對于愿意加入養老服務業的大學生，應給予一定入職獎補。

除了政策之外，在許玲看來，為了更好地吸引年輕人進入養老行業，智慧養老產品的應用也可以產生一定效果。“全自動洗浴機器人、輔抱式移位機等養老輔助護理創新設備，不僅使得養老行業工作環境得到改善，減少從業人員體力勞動，也會讓年輕人覺得這個行業有創新空間，從而積極參與，為這個行業帶來新的活力和創意。”許玲說。

許玲還建議，建立榮譽表彰機制，增強職業自豪感；推動年輕一代對養老產業的理解從“生存型職業”轉變為“發展型事業”，從而真正留住年輕人。