深入實施全國青少年學生讀書行動的浙江思考

最是書香能致遠。閱讀是人類獲取知識、啟智增慧、培養道德的重要途徑，可以讓人得到思想啟發，樹立崇高理想，涵養浩然之氣。對于青少年群體來說，閱讀更是個體認知發展的核心引擎。2023年，教育部等八部門聯合印發《全國青少年學生讀書行動實施方案》（簡稱《實施方案》），有力推動了全國青少年讀書行動的開展。時隔兩年，教育部辦公廳、中央宣傳部辦公廳聯合印發《關于深入實施全國青少年學生讀書行動的通知》（簡稱《通知》），進一步為全國教育系統深入開展青少年讀書行動指明了方向。

浙江省在全國率先推動全民閱讀立法工作，是全國首個實現省市兩級立法覆蓋的省份，一直高度重視青少年的閱讀工作。近年來，通過實施青少年學生讀書行動，在全省構建起覆蓋城鄉、貫穿課內外、聯動家校社的青少年閱讀生態體系，為進一步推進青少年閱讀工作奠定了良好基礎。

一、政策導向：從“廣泛倡導”到“精準施策”

2023年發布的《實施方案》是一份基礎框架性文件，提出了3—5年的行動目標，明確了讀書行動的基本原則、工作內容和保障機制，是青少年閱讀推廣工作的頂層設計。主要體現的是行動全面啟動階段的訴求，重點解決“為何讀”“讀什么”“如何讀”等問題，強調激發興趣、融入全民閱讀。

2025年印發的《通知》則是一份深化落實文件，明確提出要實施書香校園建設、閱讀資源優化、閱讀素養培育、科技賦能閱讀創新、閱讀成果展示轉化等五大工程，這是對《實施方案》的細化與升級，也是對近兩年青少年讀書行動實踐需求的回應。

兩份文件的先后出臺，是從戰略到戰術的政策迭代，是從規劃到執行的必然演進，意味著全國青少年學生讀書行動正在向縱深推進。

二、浙江實踐：從“多讀書”到“善讀書”

浙江一直高度重視青少年閱讀工作。2023年，浙江省教育廳等九部門印發《浙江省青少年學生“愛閱讀”讀書行動方案》，提出構建“有字書、數字書、無字書”融合的閱讀生態，形成“政府主導、學校主體、社會協同、家庭參與”的青少年學生閱讀推廣格局。2024—2025年，每年舉辦浙江省中小學生閱讀展示活動，發布《浙江省中小學生閱讀狀況藍皮書》，為全省青少年學生開展閱讀活動營造了良好氛圍。近年來，全省中小學生圖書閱讀率達94.31%，人均圖書閱讀量達18.05冊，均高于同期全國0—17歲未成年人閱讀水平。

立足空間創設，讓學生隨時隨地“能讀書”。良好的閱讀環境對促進學生自發閱讀具有重要作用。浙江省于2007年啟動實施中小學“書香校園”工程以來，省級財政累計投入建設資金3.68億元，極大提升了全省中小學圖書館的軟硬件水平。各地各校始終致力于打造“無圍墻的圖書館”，通過設置漂流書吧、轉角書吧、班級圖書角等重構學生閱讀空間，校園的每一面墻都成了會說話的書頁，每一個角落都散發著濃濃的書香，圖書變得觸手可及，學生的閱讀熱情也因此高漲。杭州觀成實驗學?！白块嗮^”、紹興蕺山小學“新書院門廳”等創新閱讀空間的經驗已入選教育部“書香校園”優秀案例。

“書香”從校內延伸到校外，越來越多的家庭和社會主體參與了空間創設。杭州“信閱”服務通過整合公共圖書館、書店新書資源和家庭閱讀需求，實現全省圖書“一鍵借閱、通借通還”的協同生態。溫州建設“城市書房”137家，形成“15分鐘閱讀圈”。湖州“閱讀積分共享”機制以社區書屋閱讀時長兌換德育學分，帶動家庭閱讀參與率大幅度提升，并通過“親子共讀”等活動強化家校社聯動。截至目前，全省建成校園圖書館5000多個，城市書房等新型閱讀空間1300多個?！皶r時可讀書、處處可讀書”在浙江已經成為現實。

注重價值引領，讓學生知道如何“讀好書”。我們身處信息爆炸的時代，市面上的流行讀物良莠不齊，為青少年精選優質圖書不僅關乎個人成長，更承載著民族文化的傳承使命。浙江省從2024年開始，每年結合中小學生閱讀展示活動發布“中小學生最喜愛圖書榜”，并向中小學生推薦一批圖書，積極探索構建“省級主題推薦+區域特色推薦+校本個性推薦”的分級推薦模式。浙江省教育廳聯合省委宣傳部，已連續30年組織開展全省中小學生愛國主義主題讀書教育活動，累計參與學生近6000萬人。各地還采取“校長薦書”“名師薦書”等形式向學生推薦好書，從而構建起從省級到校級的全方位薦書體系，讓不同年齡段、不同地域的學生都能找到適合自己的優質讀物。

加強閱讀指導，讓學生真正做到“善讀書”。授人以魚不如授人以漁，浙江省正在努力讓閱讀成為陪伴青少年的終身技能。一是進一步加強教師閱讀指導能力。在已經建立省級閱讀指導師隊伍的基礎上，持續開展教師閱讀指導能力培訓，建設一支“省、市、縣、校”四級聯動的閱讀指導師隊伍。二是進一步推進家校社協同發力。通過“家長讀書會”“家庭書房計劃”等活動，努力提高家長閱讀指導水平，引導家長以身作則、陪伴共讀。通過名家領讀等形式，邀請科學家、文學家、藝術家等專家學者和勞模工匠、榜樣人物等走進校園，充分發揮社會力量推動青少年閱讀的積極性和能動性。進一步拓展書籍世界與現實世界的聯系，把書中“小世界”與社會“大課堂”聯系起來，將讀書行動與紅色教育、科學探究、勞動實踐、研學實踐、志愿服務等緊密結合，引導廣大學生既讀“有字之書”又讀“無字之書”，讓“讀萬卷書，行萬里路”的理想追求真正落地。

三、未來之路：“數字賦能”推動“閱讀創新”

自青少年學生讀書行動實施以來，浙江各地各校閱讀氛圍日漸濃厚，學生閱讀素養有效提升。溫州“愛閱讀”行動、寧波“青少年讀書節”、杭州“品味書香閱讀行動”等案例均入選全國青少年學生讀書行動區域優秀案例。但也應看到，浙江省青少年閱讀仍存在城鄉閱讀資源分配不均、課業與閱讀存在沖突、閱讀碎片化現象日益顯現、家庭閱讀欠缺指導、新技術融合不足等問題。下一步，我們將根據《通知》要求，結合本省實際、聚焦關鍵領域，持續推進青少年學生閱讀行動。

浙江省是全國首個提出“數字經濟一號工程”的省份，并獲批國家數字經濟創新發展試驗區，在互聯網經濟及人工智能領域領跑全國。我們應充分利用優勢，加快推動數字閱讀與傳統閱讀相結合，以數字賦能推動閱讀創新。開發“AI閱讀助手”，推行AI伴讀計劃，利用生成式人工智能及大數據分析為學生提供個性化閱讀報告，提高學生閱讀興趣和效率。鼓勵各地各校利用好國家智慧教育讀書平臺、中國語言文字數字博物館、浙江省文獻信息資源共建共享平臺及其他數字資源，加快在農村學校部署智能終端，建立紙質圖書和電子資源共同支撐的線上線下閱讀生態，利用互聯網閱讀平臺豐富農村閱讀資源，彌合城鄉差距。

浙江省的“愛閱讀”讀書行動，本質上是一場關于教育本質與文化傳承的深刻變革。當閱讀從“知識輸入”升華為“精神成長”，從“個體行為”轉化為“社會共識”，其意義已超越教育領域，成為推動共同富裕與文化自信的戰略支點。在數字化浪潮與教育改革的雙重語境下，浙江以閱讀為紐帶，構建起個體發展、教育創新、文化傳承與社會協同的有機整體，為新時代青少年成長提供了“浙江方案”，更向全國展示了閱讀如何成為撬動文明進步的杠桿。

（舒培冬 作者系浙江省教育廳副廳長）

《人民教育》2025年第12期，原標題為《讓青春閱讀照亮未來——深入實施全國青少年學生讀書行動的浙江思考》