中外合作辦學高水平科技創新的原則與路徑

習近平總書記指出，要深入推動教育對外開放，統籌“引進來”和“走出去”，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權。要擴大教育開放，同世界一流資源開展高水平合作辦學。

中外合作辦學作為教育高水平對外開放的載體，是統籌推進教育、科技、人才“三位一體”融合發展的重要實踐平臺。中外合作辦學院校在跨文化科研合作與人才培養中有著獨特價值，其核心使命在于以開放促改革、以融合促創新，既服務于國內高質量發展需求，又為全球科技進步貢獻中國智慧。

自《中華人民共和國中外合作辦學條例》頒布以來，中外合作辦學迅猛發展，已成為聯通中外教育、科研、人才的重要橋梁。目前，運行中的11所具有獨立法人資格的中外合作大學已成為中外合作辦學的典范。如何推動中外合作辦學高校實現“引進來”和“走出去”的協同發展、集聚全球高水平創新人才、服務高水平科技自立自強、成為教育科技人才一體化發展的戰略支點，已成為中外合作辦學發展的時代命題。

中外合作辦學的科技創新“基因”

戰略協同：堅持“以我為主”與“融通中外”相結合。

堅持“以我為主”與“融通中外”相結合，是推進中外合作辦學高水平科技創新的必然要求。習近平總書記指出，“發展具有中國特色、世界水平的現代教育”，包含著我國教育發展應當具有中國特色、國際視野、時代特征等深刻內涵。中外合作辦學作為中國特色、世界水平的現代教育的重要實踐路徑，堅持“以我為主”與“融通中外”相結合的科技創新原則，其本質上是對中國特色教育現代化道路的深刻詮釋，體現了中外合作辦學支持科技創新的戰略基點。

“以我為主”是根本前提，體現了中國特色教育現代化的自主性。中外合作辦學扎根中國大地辦教育，就是要堅定不移地堅持黨對中外合作辦學工作的領導，堅持立德樹人，堅持社會主義辦學方向，堅持科技創新的主體性地位，不斷提升教育對外開放的質量和水平。“融通中外”則是發展路徑，體現了中外合作辦學的國際競爭力。中外合作辦學立足國內國際兩個大局，瞄準世界學科專業前沿，廣泛開展基礎研究國際合作，高標準、高水平、高質量引入國際師資力量、國際質量保障體系和科研評估標準，構建融通中外、世界水平的國際人才培養與科技創新平臺。

資源整合：堅持創新資源流動與機制完善相結合。

堅持創新資源流動與機制完善相結合，是推進中外合作辦學高水平科技創新的物質基礎。中外合作辦學作為教育高水平對外開放的“試驗田”，其核心生命力源于創新資源的有序、高效流動與整合。堅持創新資源有序流動與機制完善相結合的科技創新原則，其本質上是加快高水平教育“引進來”和“走出去”。

一方面，中外合作辦學利用辦學母校的優質教育資源和創新要素，推動人才資源、科研儀器、課程體系等要素的跨境流動，形成了跨文化科技創新網絡，有效推動我國高等教育體系向“開放共生”轉型。另一方面，創新資源的跨境流動產生了科技創新“溢出效應”，外方提供方法論工具，中方提供應用場景，通過“引進-消化-再創新”的路徑，形成“理論輸入-實踐驗證-標準輸出”的創新閉環。這種創新模式倒逼我國教育評價從結果導向向增值評價的范式轉型，同時不斷催化“多元共治”的新型治理模式，推動我國高水平科技自立自強的能力躍遷，構建有利于全球科技創新的生態系統。

組織重構：堅持有組織的科技創新與高水平人才培養相結合。

堅持有組織的科技創新與高水平人才培養相結合，是推進中外合作辦學高水平科技創新的組織需求。堅持有組織的科技創新，是中外合作辦學聯合國內國際戰略力量的關鍵舉措，能有效超越傳統學科機構的限制，在最大范圍內匯聚大量國際頂尖科學家，促進國際戰略力量的強強聯合，不斷匯集研究領域的創新資源，推動資源整合與組織重構。

有組織科技創新的核心使命是落實創新驅動發展戰略，實現協同創新。中外合作辦學通過有組織科研將全球科技攻關需求和國家戰略需要轉化為具體科研任務，集中中外高校、企業資源協同攻關，聯合打造跨國別、跨領域的科教產教融合平臺，暢通國際科研平臺的人才交流機制、成果轉化機制、人才培養機制，為科技創新與科技協同發展注入新活力。

有組織的科技創新和培養高水平人才之間是相輔相成的有機整體。高水平創新人才自主培養離不開高水平科技創新的支撐，高水平教師隊伍也需要在重大科技攻關任務中鍛煉造就。依托國際人才開展跨學科協同創新，攻克關鍵技術難題的同時，也以科研育人，將高水平科研成果轉化為高質量科技創新人才培養優勢，實現“科研選題即育人方向、成果產出即人才能力”。

價值共生：堅持服務“一帶一路”建設與支持區域發展相結合。

堅持服務“一帶一路”建設與支持區域發展相結合，是推進中外合作辦學高水平科技創新的價值追求。中外合作辦學是特殊的全球性辦學形態，開放性是其重要特征。新時代的中外合作辦學務必積極踐行全人類共同價值，依托歷史和文化兩條主線，將人類命運共同體理念融入“大思政課”體系，幫助中外學生樹立人類社會整體意識。同時，中外合作辦學應主動融入“一帶一路”科技創新網絡，組織開展科技“出海”等活動，搭建聯合研發平臺，在科研合作與人文交流中發揮橋梁作用，助力構建人類命運共同體。

同時，服務“一帶一路”建設須以區域產業基礎為實施載體，充分發揮中外合作辦學優勢，將“一帶一路”的科技創新需求與區域產業升級訴求轉化為共同的科研命題，加速產學研融合和技術轉移轉化，加快科研成果的本土化發展，實現中外合作辦學與區域經濟社會發展渾然一體、無界融合。

中俄聯合科技創新的“深圳實踐”

中俄聯合創辦深圳北理莫斯科大學是習近平主席與普京總統達成的重要共識。學校由深圳市人民政府、北京理工大學、莫斯科國立羅蒙諾索夫大學（簡稱“莫斯科大學”）三方合作設立，是第一所具有獨立法人資格的中俄合作大學。學校依托三方辦學優勢，致力于開展中俄聯合育人與聯合科研攻關，奮力書寫新時代中俄教育科技合作精彩答卷。辦學以來，深圳北理莫斯科大學（簡稱“深北莫”）不斷探索中俄聯合科技創新的實踐路徑，穩步將辦學愿景轉化為發展實景。

第一，貫徹系統觀念，推進創新范式變革。

一是完善政治引領機制。深北莫堅持社會主義辦學方向，自成立之初，學校就形成了在7名董事（其中深圳市、北京理工大學各兩個席位）領導下的校長負責制，構建“辦學三方會議”“董事會”“學術委員會”等多個決策機制，指導參與學校重大事項決策。針對中外合作辦學治理結構特點，推動黨建工作深度融入辦學章程和合作協議，在治校理教體系中充分融入黨委會會議制度，嚴格執行黨委“前置審議制度”，確保黨委對學校重大事項進行充分政治把關，不斷凝聚辦學治校強大合力。正是這種高效的辦學治理模式，不斷突破兩國科研合作“壁壘”，有效推動了兩國三校間科研創新的高效合作。二是打造開放包容的科研創新氛圍。國際化是深北莫建設世界一流國際化綜合性研究型大學的重要戰略舉措，開放包容的文化基因深深植根于學校教學與科研中。學校采用中俄英三語教學，外籍教師來自全球17個國家，占比超過60%，90%的教學科研人員具有國（境）外教育或工作經歷，累計培養了超過600名外籍學生。2025年下半年，學校在校學生總數將達到4700人，國際學生占比約13%。學生和教師群體的多元性為深北莫帶來了中俄兩國教學方法和教育理念的深度融合與創新。三是實現國際教育互認。深北莫實行“雙文憑”培養機制，依托中俄聯合教學體系互認機制，符合條件的畢業生可同步獲得莫斯科大學和深北莫兩校的學位證書，實現中俄兩國學歷資格的互認銜接。在此基礎上，兩校共建國際人才培養平臺，已聯合培養研究生400余名，推動中俄優質教育資源在課程體系、導師團隊、科研平臺等維度的系統性融合，實現優質教育資源的跨國流動與優勢互補。

第二，突出科研特色，注重國際協同創新。

一是強化學科交叉融通。依托莫斯科大學在數學、物理、化學等基礎學科的優勢和北京理工大學在電子與計算機工程、智能感知等工程應用學科的優勢，深北莫進一步深化基礎學科與工程技術學科的交叉融合，加快布局交叉學科體系，如物理化學、生物力學和生物工程等已納入深北莫和莫斯科大學博士聯合培養項目，兩校計劃聯合開設人工智能、生物醫學等專業，加快構建“基礎學科矩陣+應用技術集群”的學科協同發展格局，實現俄語區優勢學科的本土化嫁接。二是構建人才資源跨國流動“雙通道”機制。深北莫創新打造中俄高端人才共引共用機制，學校的教學、科研人才隊伍50%以上由莫斯科大學選派，在雙學籍專業中，這一比例更是接近90%。這些選派教師均具備博士學位或高級職稱，其中包括16名俄羅斯科學院院士（通訊院士）。目前，深北莫已與莫斯科大學建立教師互訪交流機制，全面推行中俄“雙導師制”培養模式，支持研究人員在中俄兩國實驗室輪崗工作，實現科研人員的雙向流動。這種中外名師聯合教學、跨國科研團隊協同攻關的模式，既實現了優質教育資源的跨國界整合，更成為深北莫區別于同類院校最鮮明的特色以及獨特的競爭力。三是創新跨國科研協作體系。深北莫通過“雙平臺+雙制度”的系統化設計破解中外合作科研壁壘。在學術資源共享方面，學校在全國首創中俄聯合共享文獻數據庫與中俄學術期刊，構建覆蓋基礎研究、科技成果轉化全鏈條的文獻信息資源保障體系，實現中俄科研成果的快速與開放共享，顯著提升跨國科研協作的文獻信息資源配置效率。在知識產權管理方面，學校建立全流程協同制度，基礎研究成果實行中俄兩地同步專利申請機制，應用型技術則通過中國國際高新技術成果交易會（深圳高交會）、莫斯科創新周雙平臺進行轉化孵化，從制度層面解決跨國合作中成果歸屬、權益分配等核心難題。這種學術資源共享、知識產權共護、成果轉化共通的全鏈條創新機制，為中外合作辦學的科研創新體系建設提供了可復制的實踐范式。

第三，優化科研布局，強化國際人才培養。

一是搭建國際化前沿科研平臺。創新“三地三校”聯合科研中心運行機制，與北京理工大學、莫斯科大學聯合成立莫大-北理工-深北莫應用數學聯合研究中心，在三地三校分別建設兩個實驗室，形成科研國際集群效應。圍繞人工智能、化學與材料科學等交叉學科領域，成立化學與材料科學、放射化學與放射生態學、現代生物學前沿科學等4個中俄聯合研究中心，設立前沿交叉研究院、人工智能研究院等8個聯合科創平臺，依托三方優勢資源打造世界一流的學術交流、人才培養平臺。二是依托科研平臺集聚國際人才團隊。深北莫堅持圍繞特色科研平臺布局國際人才鏈，以人工智能研究院為例，圍繞情感智能與普適計算、數字經濟與社會計算等4個中心建設，搭建“首席科學家-中心主任-專項課題負責人-學術骨干”的四級人才梯隊。目前，人工智能研究院已集聚中國兩院院士、發達國家院士等7名院士專家，4名國家級高層次人才以及20余名教授級國際人才。三是培育國際創新人才反哺科技創新。深北莫實行“科研項目-人才培養”雙螺旋計劃，將國家自然科學基金等重要項目分解為多層次科研訓練模塊，院士專家負責頂層設計，青年科研人才承擔子課題“揭榜領題”，研究生負責實驗輔助，形成三級科研聯動機制。此外，實行中俄“雙導師制”，實現本碩博貫通式科研培養。近3年來，深北莫在校學生發表高水平論文90余篇，獲得各類學科競賽獎項350余項，其中國際獎項超過70項。

第四，促進中外融通，賦能區域科技經濟。

一是深化國際科研交流合作。深北莫以構建跨國創新生態為目標，牽頭成立中俄創新創業人才聯盟，與莫斯科國立鮑曼技術大學、俄羅斯國際航空公司、白俄羅斯國立大學、德國拜羅伊特大學等30余家“一帶一路”沿線國家和地區的高校、企業簽訂合作協議，形成覆蓋科研創新、人才培養、成果轉化的多維跨國聯動網絡。學校積極搭建國際學術交流高端平臺，承辦海上絲綢之路國際產學研用合作會議材料專題研討會、上合組織青年科技創新論壇平行論壇，“羅蒙諾索夫”國際青年學者學術論壇等國際學術交流活動，不斷推動與“一帶一路”沿線國家和地區在新材料、航空航天、智能制造等領域的產學研協同創新。二是服務區域科技經濟發展。依托深圳活躍的科技創新與產業協同發展優勢，深北莫致力于探索關鍵核心技術攻關的“深圳路徑”，由俄羅斯科學院副院長、著名放射化學專家卡爾梅科夫院士領銜的放射化學與放射生態學科研中心，與中國廣核集團有限公司（中廣核）深度開展科研合作，共同進行下一代核電關鍵技術攻關等聯合研究。在產業協同上，深北莫依托廣東省智能感知與計算重點實驗室，與華為、中廣核等企業建立“需求感知-聯合研發-中試基地”，開展全鏈條合作，近年來技術合同成交額逐年遞增。三是打造中俄特色國際科普教育平臺。深北莫整合三校科研優勢，組建了一支由22名中俄院士領銜、100余名中俄科研人員組成的科普教育團隊，形成20+模塊化科普課程群。同時，匠心打造融學術、文化和科普于一體的品牌活動——知識科學文化節，累計舉辦500余場活動，吸引包括40余名中俄院士在內的300余名專家學者來校交流，線上線下關注人數突破70萬人次。在2024年第三屆知識科學文化節期間，俄羅斯副總理德米特里·切爾內申科致賀信稱贊道：“在中國舉辦科學無界開放周，為兩國、兩國高校和學術界架起又一座友誼橋梁。”

深北莫的實踐證明，中外合作辦學的科技創新效能取決于戰略性協同的高度、創新要素整合的深度、服務國家重大戰略的廣度和支持區域科技經濟發展的力度。通過建立權責明晰的合作框架、創新要素流動機制、完善科教融合培養體系、搭建國內國際雙循環價值網絡，不僅可以有效破解跨國科研合作的制度壁壘，更有利于探索教育、科技、人才“三位一體”協同發展的新范式。這些經驗對中外合作辦學服務國家戰略，提升我國教育、科技、人才的國際競爭力，促進“一帶一路”科技創新合作具有重要借鑒意義。（作者謝歡欣系深圳北理莫斯科大學校長助理、辦公室主任，副教授級研究員；陳軍系深圳北理莫斯科大學助理研究員。本文為深圳市哲學社會科學規劃2024年度課題“中外合作辦學黨的建設的深圳實踐研究”[SZ2024D013]；深圳市教育學會“十四五”規劃2021年度教育科研重點課題“新時代教育對外開放背景下中外合作高校輔導員隊伍素養提升研究”[ZD2021001]研究成果。本文圖片由作者提供）

來源：《神州學人》（2025年第8期）