進一步增強職業教育服務能力

【大會聚焦】

面向新征程，職業教育不僅大有可為，也大有作為。

習近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團討論時指出：“不能瞧不起產業工人。我們建設現代化，就要抓制造業，搞實體經濟。一定要轉變觀念，大力培養產業工人。”

“辦好人民滿意的教育”“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”，結合黨的二十大報告中的表述，教育系統和企業界的黨的二十大代表對職業教育發展前景充滿信心，也深感責任重大。

如何增強職業教育服務能力，辦好人民滿意的職業教育？與會代表廣泛熱議。

優化定位，推動職教人才服務國家戰略

今年5月1日，《中華人民共和國職業教育法》施行，首次以法律形式明確“職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”。黨的二十大報告強調“優化職業教育類型定位”，讓職業教育領域的代表信心倍增。

要為職業與普通教育平等地位“撐腰”。黨的二十大代表、天津職業技術師范大學職業教育學院黨委副書記瑪日耶姆古麗·吾布力喀斯木認為，職業教育的社會價值，既有支撐受教育者終身可持續發展，更有服務國家戰略需求和經濟社會發展。“一個現代化的國家和社會，應當是技能型社會，要切實使全社會形成勞動光榮、技能寶貴的社會價值觀。”

為了讓廣大人民群眾認識并接受職業教育有美好的發展前景，瑪日耶姆古麗·吾布力喀斯木建議，一方面要加強宣傳，充分展現職業教育對經濟社會和受教育者發展所起到的重要作用；另一方面要切實提高職業教育的辦學質量，以優質的教學環境、一流的課程和師資來贏得人們對職業教育的認同。另外，還要提高職業教育的數字化轉型能力，在全社會營造尊重技術技能人才的良好氛圍。

“我相信，產業工人大有可為，技能報國的舞臺會越來越寬廣！”一身藍色工裝，說話干凈利落，來自廣西汽車集團的黨的二十大代表鄭志明，是一名從普通鉗工成長起來的國家級技能大師。在接受媒體采訪時，鄭志明表示，自己當年也曾為中考失利進入職業高中而感到失落。然而，自己的成長經歷證明，技能成才這條路行得通。

有調查數據表明，10年來，在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生。這充分證明，職業教育在服務國家戰略需求、經濟社會發展方面舉足輕重。

“助力學生成人成才，讓職業院校的學生有學頭、有盼頭、有奔頭。”黨的二十大代表、浙江舟山職業技術學校教師張賽芬表示，“技能人才是支撐中國制造、中國創造的重要力量。加強高級工以上的高技能人才隊伍建設，對增強國家核心競爭力和科技創新能力，緩解就業結構性矛盾，推動高質量發展具有重要意義。”

張賽芬認為，時代發展需要大國工匠。要培育一批支撐“中國制造”走向“優質制造”“精品制造”的生力軍，一要強化職業院校師資隊伍建設，加強多元化教學研究；二要實現生源的優質培選、強化導向性合理分流；三要進一步強化職業教育科學合理布局和學科專業特色分類。

協同創新，滿足多層次教育需求

在我國的學習型社會框架中，教育將貫穿人的一生。在朝著構建服務全民終身學習的教育體系闊步前進的過程中，不同類型教育之間的協同創新十分重要。

黨的二十大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱指出，統籌協同創新關鍵要做好“兩融合、雙拓展”，即加快構建以職業院校教育為主體，職業教育和普通教育、職業教育和繼續教育“兩融合”，職業教育向技能培訓、向國際合作“雙拓展”的發展新格局。

葛道凱指出，在“兩融合、雙拓展”格局下，一方面完善職業教育與普通教育雙向互通機制，形成職普之間互利合作、協調共生、各美其美的教育生態，鼓勵職業院校與普通高校、開放大學以及各類繼續教育機構互聯互通、共建共享，滿足新時代人民群眾多層次、多樣化的教育需求；另一方面，在強調學歷教育的基礎上，要落實職業院校實施學歷教育與培訓并舉的法定職責，鼓勵職業院校配合企業“走出去”辦學，繼續深化與包括“一帶一路”沿線國家和地區在內的國際合作。

“職業教育、高等教育、繼續教育的協同創新，各有側重和作用，共同構建起全民教育體系。”張賽芬認為，協同創新既需要高等教育的科研創新，通過技能實踐推動成果落地與轉化，同時更需要產業工人與時俱進地接受繼續教育，實現能力迭代和技能提升。

    融合發展，構建供給豐富的“教育立交橋”

職業教育具有較強的豐富性、開放性和融合性。沒有哪一種教育能像職業教育這樣把政府、市場、企業、個人緊緊聯結在一起。

“要讓各具特點、各有需求的學生都能找到適合自己的成長之路。”黨的二十大代表，北京第二實驗小學黨委副書記、校長蘆詠莉對職業教育滿懷期待。

她認為，職業教育還有很大的提升空間。當不同類型教育的體系構建完成時，緊跟其后的應是配套的評價體系。要科學選拔、科學培養和科學使用多樣化人才，同時打通不同類別教育體系之間的連接，最終構建供給豐富、通道合理、關卡科學的“教育立交橋”。

職業教育發展還有不少提升的空間，產教融合就是其中之一。

黨的二十大代表、湖南省教育廳廳長夏智倫指出，當前“校熱企冷”問題依然存在，校企合作“腸梗阻”機制依然不活，國家“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵政策難落地、落實現象依然存在。

夏智倫介紹，黨的十八大以來，湖南省不斷深化職業教育供給側結構性改革，堅持把學校建在開發區里、把專業建在產業鏈上，建成株洲職教科技園、長沙職教基地等多個職教城，在省級以上園區布局職業院校212所，持續推進專業動態調整。

為更好地突破產教融合障礙，夏智倫建議，要主動吸納行業龍頭企業深度參與職業教育的專業規劃、課程設置、教材開發、教學設計、教學實施。在專業設置、基地共建、院系共管等層面，鼓勵以龍頭企業主導，以股份制、混合所有制探索辦學模式改革。

產教融合，一端是職業院校，一端是產業企業。黨的二十大代表，徐工集團黨委書記、董事長楊東升表示，推進產教融合，企業責無旁貸。徐工集團充分發揮企業辦學優勢，依托徐工技師學院優質資源，為實體制造業高質量發展提供了強有力的高技能人才支撐。同時，徐工集團全面聚焦高技能人才“全生命周期”培養，健全“準工匠”定制培養、“名工匠”項目制培訓和“金工匠”研修制進階式培養體系，打造一支知識型、技能型、創新型的高素質“金工匠”產業工人隊伍。

《中國教育報》2022年10月22日第2版