優化農村中小學課后服務

中小學全面推進課后服務，是落實“雙減”政策的重大部署，是增強教育服務能力、減輕家長負擔、促進學生身心健康成長的重要舉措。

目前，中小學“基礎托管+素質拓展”的課后服務體系已初步建立。但大多數農村中小學受規模、師資、場地、設備等因素的限制，只能提供課后服務基礎托管工作，特色課程的開設遭遇一定困境。有的小規模學校很少開展興趣特長、體育鍛煉、勞動體驗等活動，出現“特色活動無特色”的尷尬局面。同時，教師由于在校時間延長、工作量增加，難以兼顧家庭等問題突出。不少農村中小學由于本校師資力量有限，無法滿足學生及家長對課后服務高質量、多元化的要求。另外，不同于城市，農村小學生中有很多是祖輩騎三輪車接送。秋冬季節，課后延時服務結束時往往天色已黑，一些農村道路路況差、照明差，老人孩子的交通安全存在隱患。這些現實問題都應引起重視，學校和當地教育行政部門還要妥善化解困境。

充分挖掘優勢資源，拓展特色課程供給。利用學校特有的資源優勢，發揮教師的專業特長，設立符合教師專業背景、教學特長的項目，為有能力的教師開展課后服務創設條件和平臺。加大教師培養力度，支持教師參加各級各類專業化培訓，分層、分類、分崗開展校本培訓。廣泛動員科普、文藝、體育工作者和退休教師、退役運動員、民間藝人、非遺傳承人以及社會各界熱心人士，赴農村開展形式多樣的公益性服務活動。充分發揮當地課后志愿服務平臺的作用，組織城區優秀教師、第三方服務組織等，到農村小規模學校開展課后特色服務。引進優秀的在校大學生，提供課后服務實習崗位，加強高校與中小學之間的合作關系，緩解農村中小學特色資源供給的不足。

充實課后服務師資力量，優化師資隊伍。適當提高中小學師生比，加強優質師資供給，緩解教師日常教學工作負擔重的問題。適當增加音體美勞專任教師編制總量，努力配足配優體藝專業類教師，優化教師隊伍結構，為開展豐富多彩的科普、文體、藝術、勞動、閱讀等活動創設條件。創新教師編制管理理念，積極構建教師編制動態統籌機制，加強區域內教師資源流動，確保師資流動與生源變動相適應。通過合理調休緩解教師壓力，推行彈性上下班制，支持參加課后服務的教師申請選擇調休。  

強化服務經費投入，提升保障能力水平。結合農村中小學實際，做好課后服務資金測算工作，對資金缺口要爭取政府財政予以保障。充分發揮課后服務經費激勵導向作用，構建科學、規范、合理的課后服務教師及工作人員取酬分配機制。針對農村小規模學校制定相關保障政策，采取財政兜底與學生繳費相結合的方式，針對困難學生及低保家庭實施減免等傾斜政策，減輕家庭教育負擔。

加強課后安全管理，消除課后服務隱患。學校要加強道路安全知識宣講，提升學生和家長的安全意識，自覺形成遵守交通法規的良好習慣，保證出行安全。秋冬季時，農村學校可靈活調整下午上學放學時間，避免在天黑之后放學。（作者系山西省壺關縣教育局科員）

《中國教育報》2022年12月15日第2版