做到“八個率先”，推進“八大工程”

    ■兒童青少年近視防控筆談

浙江省大膽探索，全面實施“八個率先”，扎實落實“八大工程”，初步形成近視綜合防控的“浙江模式”。2019、2020、2021年連續三年，浙江省兒童青少年總體近視率年均下降1%以上。

“八個率先”建立科學防控體系。浙江省在政策引領、頂層設計等方面，做到了“八個率先”，即在全國率先建立省級部門聯席會議機制、率先成立近視防控指導中心、率先落實近視防控專項經費、率先組建近視防控專家委員會、率先開展校園學習環境改造、率先編制近視防控指南、率先開發利用近視防控信息系統、率先啟動中小學生近視普查試點等。

形成了信息互通、資源共享、工作互補的綜合協調機制，出臺了一系列政策文件。2021、2022年連續兩年，近視防控被浙江省政府工作報告列為重點工作，兒童青少年總體近視率下降情況被列入省委、省政府“健康浙江”建設考核指標體系，未實現下降目標的縣（市、區），在省委、省政府對市縣政府考核中予以相應扣分。

大力實施近視防控“八大工程”。堅持突出問題導向、目標導向，以高發地區和低年齡段學生為重點，合力推進實施“近視普查、近視綜合防控試驗、健康育人、教衛協同、家庭護眼、健康學校建設、近視綜合防控信息化、近視防控科普”等“八大工程”，創造性地推出一系列扎實有效的防控舉措。

抓基礎，干預在先。運用數字化手段全面落實視力監測和普查工作，布局建設全省防控信息平臺，0—6歲和學齡兒童青少年視力健康電子檔案建檔率達到100%。至2021年底，全省共改造中小學燈光教室15.5萬間，配備符合標準的可調節課桌椅的教室14.1萬間。

抓“雙減”，提質增效。構建完善“1+N”“雙減”政策體系，推進實施“一人一機構”包干責任制，全省8107家義務教育階段營利性學科類機構提前實現100%壓減目標，在全國率先實現100%義務教育階段學校全面開展課后服務。嚴格落實中小學生減負工作40條措施和“五項管理”，積極開展“陽光體育運動”。

抓專業，支撐有力。充分發揮溫州醫科大學眼視光專業特色，強化省兒童青少年近視防控工作指導中心等專業指導力量。大力支持與近視防控相關的人才培養，進行專業、學科建設和課程改革，加強眼科醫療機構、近視防控機構、婦幼保健機構和綜合醫院眼科建設，加強中小學校醫務室、衛生室、保健室和疾控機構學校衛生科所等建設。充分利用“中國眼谷”科創平臺，進一步引導企業加快近視防控等相關設備的研發、轉化和生產。

抓宣傳，家校聯動。結合“愛眼日”“近視防控宣傳教育月”活動，通過家長課堂、家長學校等途徑，及時告知學生視力監測情況，落實好家庭監督。創新建立眼健康科普館、近視防控官方網站、中國近視防控公眾號等線上線下科普陣地，推出《近視防控指南》等系列科普素材。

《中國教育報》2022年12月27日第9版