協同育人期待更多社會力量支持

近日，北京官方回復網民提出的“職工參加孩子家長會可作公假，工資照發”答復，引發熱議。

參加家長會算公假，并不是新舉措，可追溯到上世紀80年代北京市出臺的《關于職工參加學生家長會可作公假處理的通知》。其中有“在國家機關、企事業單位、人民團體工作的職工接到學校召開家長會的通知書后，可持通知書向所在單位領導請假，經批準后，可作公假處理，工資照發，評獎不受影響”的明確說明。在當時的社會經濟環境下，此規定已經顯現出北京市政府對教育的高度重視。

其他地方也有類似規定，如山東省青島市嶗山區于2022年5月印發的《嶗山區特殊教育學校教職工考勤和請假制度》，遼寧省營口市安全生產監督管理局于2018年5月印發的《市安監局干部職工請休假管理規定》，其中都對參加家長會可作為公假進行了專項說明。但值得注意的是，這些政策適用范圍相對較小，難以形成普遍性的共識。

參加家長會算公假的確存在落地難的問題，不然也不會有網友去政府網絡平臺提問并期待得到官方答復。現實生活中，一般地方性的文件不具有嚴格的法律效力，并且單位性質不同，對公假的執行靈活度也不同。此次網絡輿論的發酵讓我們看到，深化家校社協同育人的理念已深入人心，迫切需要更多社會支持，讓家長有更多的時間、精力參與孩子的成長。 

從法律政策上看，2021年頒布的《中華人民共和國家庭教育促進法》明確“家庭教育、學校教育、社會教育緊密結合、協調一致”，這為家校社協同育人政策的制定與實施提供了法律依據。2022年，教育部等十三部門聯合發布《關于健全學校家庭社會協同育人機制的意見》，其中明確“學校充分發揮協同育人主導作用、家長切實履行家庭教育主體責任、社會有效支持服務全面育人”，這為家校社協同育人提供了實施路徑。隨著相關法律和政策的出臺，關于家校社協同育人的重要性已經在全社會形成前所未有的共識，但在社會有效支持服務全面育人層面，還有很大的提升空間。

參加家長會算作公假值得在更大范圍內提倡和落實，這有利于為家長更好地配合學校教育提供一個小切口，為營造家校社協同育人良好環境提供更多的現實可能和制度空間。畢竟社會有效支持服務全面育人，是家校社協同育人的重要組成要素。 

從學理上講，包容理論和共同責任理論均一致認為，教育是家庭、學校和社會的共同責任，要明確共同責任下的緊密聯系。義務教育是國家必須予以保障的公益性事業，是全社會共同的事業，其中必然包含國家機關、事業單位、各類企業等。對于企業的高靈活性和高績效性而言，需要給予更多制度性支持。一旦對參加家長會屬于“依法參加社會活動”達成共識，屬于“合法請假”，自然就減輕了職工的心理和經濟負擔。

從情理上講，我國有重視教育的優良傳統，家長一個學期參加一到兩次家長會，做到不影響工作、不影響子女教育，又得到領導支持和制度允許，可謂一種積極的雙向奔赴。建議國家機關和企事業單位帶頭落實家長歡迎的好政策，同時加強宣傳引導形成更廣泛的共識，逐步構建家校社協同育人的新生態。

（作者系中國教育科學研究院教育戰略與宏觀政策研究所副研究員）

《中國教育報》2023年05月30日第2版