“雙減”之下，如何做好科學教育的加法？

2023年5月，教育部等十八部門聯合印發了《關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》系統部署在教育“雙減”中做好科學教育加法，支撐服務一體化推進教育、科技、人才高質量發展。在現今的時代背景下，面向中小學生開展科學教育有怎樣的意義？如何做實學校科學教育？科學教育如何在“雙減”中做加法？今天，我們邀請了幾位專家學者，一起來探討這些問題。

【主持人】

本報記者 張赟芳

【對話嘉賓】

韋 鈺 中國工程院院士 

曹培杰 中國教育科學院未來教育研究所副所長 

王教凱 人大附中北京經濟技術開發區學校黨委書記、校長 

張斌平 北京景山學校黨委書記 

鄭永和 北京師范大學科學教育研究院院長 

薛海平 首都師范大學中小學生校外教育研究院院長

 

加強新時代中小學 科學教育工作正逢其時

主持人：為什么面向中小學生開展科學教育尤為重要？

韋鈺：科學教育首先要面向全體公民。作為21世紀的合格公民，具有良好的科學素質是非常必要的。因為只有具有良好科學素質的人，才能參與社會的發展，才能對涉及自身和國家發展的重要問題，例如健康、疾病預防、環境保護、職業生涯選擇等，作出正確的抉擇。同時，正確而有效的科學教育，才能在未來，當學生需要進入更高一級的學習階段時，使學生成為具有創新能力的科技人才。

在人工智能等信息技術飛速發展的時代，可以預見，人工智能構成的計算系統已經或將要替代人類的諸多功能，有的方面也許會優于人類。但是人類在長期進化過程中形成的創新能力，始終是最強大、最寶貴的，也是不可戰勝的。而科學研究已經證實：創新能力的培養，不是在大學時期才開始的，至少是從出生開始，就需要保護和培育。嬰兒一出生，就開始用探究式的方式認識世界，增長各方面的能力，他們是“搖籃里的科學家”。因此，在兒童早期和中小學生時期，接受適合他們發展階段和個人特點的科學教育，就會給更多的人創造成為創新人才的機會。

主持人：為什么重視中小學科學教育是時代要求，是大勢所趨？

曹培杰：從國際視野看，世界百年未有之大變局加速演進，科技創新已經成為國際戰略博弈的主戰場，誰占據了科技創新的制高點，誰就能贏得未來。為此，各國高度重視中小學科學教育，將其視為培養科技創新人才、增強國家競爭力的基石。

從國內發展看，我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，比歷史上任何時期都更加接近實現中華民族偉大復興的目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。加強中小學科學教育是實現高水平科技自立自強的奠基工程，對促進學生德智體美勞全面發展、培養擔當民族復興大任的時代新人具有重要意義。

因此，要把科學教育擺在突出位置，作為一項基礎性、戰略性工作來抓，提升青少年科學素質，培養適應科技革命新趨勢的人才，促使人口紅利轉向人才紅利，使教育成為更好適應、支撐、引領經濟社會發展的最大增量。

主持人：您認為《意見》出臺有什么重要意義？

王教凱：在“雙減”政策大力實施、全面推進科學普及工作和提高全民科學素質行動的背景下，教育部等十八部門聯合印發了《關于加強新時代中小學科學教育工作的意見》。《意見》明確了中小學科學教育的改革方向；強調了社會各方面資源的有機整合，尤其是發揮學校主陣地與社會力量協同育人的重要作用；部署了促使科學教育體系更加完善和有效實施的工作機制，為學校的教學與服務改進提供了有效途徑；對在“雙減”中做好科學教育加法，培育具備科學家潛質、愿意獻身科學研究事業的青少年群體具有重要意義。

大中小學協同支撐科學教育高質量發展

主持人：您認為在發展科學教育的過程中，中小學發揮著怎樣的作用？

張斌平：一是依據科學教育標準，健全課程教材體系。中小學科學及相關學科的課程標準不斷完善，進一步引導學校教育以培養學生核心素養為中心，以著力提升科學素質為重點，用好課程教材開展教學實踐。因此各學校需要繼續深入學習課程方案和課程標準，在各個學科的教學實踐中，強化科學教育的實踐性和綜合性，突出科學教育的育人價值。在學校的課程設置和實施中把國家課程、課后服務和校外實踐活動進行一體化設計，把科學教育的實踐性和綜合性落到實處。

二是深化學校教學改革，提升科學教育質量。繼續深化教育“雙減”，進一步圍繞課堂提質增效開展教學改革，發展學校教學特色。各個學科按照“雙減”要求，優化教學設計，促進課堂教學改革，統籌課后服務，提升作業設計水平。以數學為基礎，統籌開展科學、計算機、機器人、人工智能等領域課程開發，在發揮小學、初中、高中長鏈條培養優勢上下功夫。當前需要進一步提升學校對實驗教學的重視，不僅要按照國家標準逐步建設足夠的實驗室、配齊實驗設備，更要重視實驗教學人員配備，保障實驗教師待遇。要保障實驗教學時間，及時開展實驗教學，避免把實驗教學作為應試的手段。各地相關部門還要督促學校切實處理好安全與規避實驗教學風險的關系，避免為追求片面“安全”，導致一些器材設備“無用武之地”、一些實驗教學無法正常開展，確保學校充分發揮實驗室在科學教育中的作用。

三是創造條件豐富內容，拓展科學實踐活動。依據課程標準要求積極開展實驗探究和社會實踐活動，把跨學科學習、項目式學習有機地融入課堂教學、假期作業等教學實踐過程中。積極拓展資源，開展雙向互動實踐活動。比如，開展“科學家精神進校園”活動，邀請專家學者為青少年講開學第一課，鼓勵學生保持好奇、堅定理想；開展科普系列閱讀活動，邀請著名科幻作家進校園開展科幻講座，并對學生的科幻習作進行當面指導；定期組織學生走出校園，用好社會大課堂，激發學生科學興趣。

四是提升課后服務水平，爭取學生主動參與。學校必須把科學教育作為學校課后服務最基本的必備項目，廣泛開展各種科普教育、科技小制作、小發明活動。對有興趣的學生，積極開展創客實驗、人工智能課程等，鼓勵學生成立各種科技社團和興趣小組。在地方行政部門的積極引導下，借助社會第三方的資源和服務，豐富學校課后服務項目。總之，要爭取課后服務項目面向全體學生，把課后服務打造成學生的“興趣”學校、“特長”學校。

五是加強師資隊伍建設，發揮教師主導作用。既要從高水平大學、高職院校專業方面加大教師儲備培養力度，更要抓好現有中小學師資的在崗培訓。相關部門要積極落實中小學實驗員、各級教研部門科學教研員的配備標準，持續增強各學科教師的科學教育意識和能力，建立專兼職相結合的師資隊伍，促進科學教育的普及與提高同步發展。鼓勵和支持教師開展科學教育活動，在待遇保障的條件下，不斷引導學校樹立科學教育的正確態度，避免在科學教育中出現“重比賽成績、輕科學育人”的苗頭。

主持人：您認為在發展科學教育的過程中，高校發揮著怎樣的作用？

鄭永和：對標《意見》的任務部署，高校要進一步強化使命擔當，在保障中小學科學教師高質量供給、引領中小學科學教育理念和育人模式變革、推動“大科學教育”格局形成等科學教育高質量發展關鍵方面發揮引領作用。

一是增強保障中小學科學類課程教師高質量供給能力。“強教必先強師”，要做好科學教育加法，必須先做好科學教師隊伍規模和素養提升的加法。要進一步加強高校在中小學科學類課程師資職前培養和職后培訓方面的能力建設，強化師范院校科學教師培養能力，調動高水平綜合性大學、理工科特色大學等高校積極參與科學教師培養，通過與師范類院校開展聯合培養、培訓等創新實踐，提升高水平科學類教師源頭供給能力。

二是強化中小學科學教育理念和育人模式變革引領。《意見》明確提出了推進科學教育學科建設、開展高質量科學教育研究的任務。這既是對我國科學教育研究提出的時代任務，也為高校推進中國特色科學教育理論和實踐研究提供了重要契機。有條件的高校應積極響應國家戰略需求、加強科學教育學科建設，打造高水平科學教育研究平臺和引領性研究團隊，圍繞科學學習目標、課程資源與學習環境、課堂教學實踐、學生學習規律、教師專業發展、科學教育政策和學校管理、科學教育監測與評價等內容凝練科學教育學科關鍵問題，深入研究我國青少年人才成長規律和科學教學規律。同時，高校還應在創辦科學教育研究學術期刊、舉辦高水平科學教育學術會議、加強與中小學一線科學教學實踐結合、推進科學教育研究學術共同體建設，以及加強科學教育基礎研究的國際交流與合作方面發揮更大作用。

三是推動“大科學教育”格局有效形成。《意見》明確提出要發揮高校、科研院所等主體在構建“大科學教育”格局中的重要作用。結合《意見》要求和國內外相關經驗，高校應著力加強以下幾個方面工作：首先是認真落實《意見》要求，統籌拔尖創新人才培養項目，積極探索拔尖創新人才選拔和貫通式培養的長效機制，強化對拔尖創新人才培養理念和培養模式的科學總結，發揮示范帶動作用。其次是積極推動實驗室、實驗基地以及其他具有科學教育功能的設備設施的開放，不斷增強開發、共享中小學科學教育資源和服務的能力。另外，改進高校教師和相關人員的評價機制，探索科技成果教育轉化的激勵機制，暢通科學家、工程師等科技人才參與校內外科學教育的渠道，鼓勵有條件的教師參與校內外“科技專家＋科技教師”雙師制等科學教育新模式的實踐探索。

在教育“雙減”中做好科學教育加法

主持人：您認為科學教育在“雙減”工作中起著怎樣的作用？

薛海平：《意見》明確提出要通過3至5年努力，在教育“雙減”中做好科學教育加法的各項措施全面落地，中小學科學教育體系更加完善，社會各方資源有機整合，大中小學及家校社協同育人機制明顯健全，使得科學教育在促進學生成長發展和推進社會主義現代化教育強國建設中發揮重大作用。《意見》為科學教育在學校教育教學改革、社會教育資源整合、校外培訓機構發展以及家庭教育體系完善等方面指明了前進道路，主要涉及以下幾個方面：

一是把握方向，引導學校科學教育教學改革。當前我國部分中小學科學教育教學條件落后，部分青少年接受優質科學教育資源機會不足，我國青少年正面臨科學興趣下降的艱巨挑戰。《意見》明確，要建立完善的科學教育課程體系，將科學教育納入課后服務，將學校課程、課后服務和課外實踐活動進行一體化設計。這一舉措是對“雙減”政策的深入貫徹與落實，有利于在緩解中小學生學業負擔的同時，調動中小學生科學探索的積極性與主動性，激發中小學生的創新意識，為國家培養具有創新精神和創新能力的科技后備人才打下堅實基礎。

二是剛柔并濟，規范科技類校外培訓。2022年教育部等十三部門發布的《關于規范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》明確指出，各地要對體育、文化藝術、科技類培訓機構實行分類管理，并對設置標準、準入流程、監管運營進行了詳細部署。此次《意見》的出臺，再次明確了科技類校外培訓機構的監管要求，同時提出各地可根據實際需要適當引進科技類非學科培訓課程。此舉旨在引導并促進科技類校外培訓規范有序開展，使其成為學校教育的有益補充，從而進一步滿足學生個性化發展和適應社會進步的需要，是對“雙減”政策的進一步鞏固與落實，也是落實立德樹人根本任務的重要途徑。

三是統籌全局，促進社會科學教育資源開放。當前我國中小學科學教育資源與高校、企業及科協系統等相關社會資源整合不足，尚未形成有機協同的整體力量。《意見》強調，要統籌科技館、少年宮等公益性社會單位，向學生開放所屬場地；鼓勵并支持高校等科研院所安排實驗室等科技資源向中小學生適當開放；動員高精尖技術企業為薄弱學校援建科學教育場所。《意見》的出臺著力破解中小學校與社會各方教育資源聯動不足的突出問題，意在持續促進校內教育與校外教育一體化發展，加快構建校內、校外有機融合的科學教育體系，助力中小學科學教育高質量發展。

四是凝心聚力，助力家庭科學教育廣泛普及。家庭教育是學校教育和社會教育的基礎，家庭科學教育普及對學生科學素養的形成，乃至社會科學技術的普及與發展起著舉足輕重的作用。《意見》提出，各地要舉辦形式多樣的家庭科普活動，促進家庭科學教育的普及，提升家長科普意識和學生科學素質。《意見》為優化家庭教育方式提供了新思路，有利于化解當前家庭科學教育困境，促進家庭教育質量不斷提升，推動科學教育中家校社協同育人機制的構建與完善。

主持人：《意見》對如何開展好科學教育進行了指導，您認為有哪些關鍵點需要注意？

韋鈺：一是要以探究式的方式進行科學教育。在社會實踐中，才能出真知，才能培養學生的科學精神和科學的思維方式。

二是強調評測在科學教育中起著關鍵的作用。無論是對學生學習過程的形成性評測，還是對學生學習進展的總結性評測，都應該考慮到要包括所有的學習目標。

三是在科學教育中，教師起著重要的引導、組織和支持作用，對教師的培養和培訓是諸多措施中，關鍵中的關鍵。教育部現在已經建設了智慧平臺，它一定能在教師培訓，聯合科技界、家長和社會力量等方面，發揮更大的作用。

《中國教育報》2023年07月11日第4版