以職業教育之為 貢獻教育強國之力

黨的二十大報告明確提出，“加快建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才”，首次把大國工匠和高技能人才納入國家戰略性人才，成為國家教育鏈、人才鏈、創新鏈中不可或缺的一環。新時期，如何落實好黨和國家提出的這一戰略人才的培養，以職業教育之為，貢獻教育強國、制造強國之力，成為職業教育高質量發展的重大挑戰和關鍵問題。經過長期實踐，目前初步探索出八種高技能人才培養模式。

    一是中高職銜接培養模式。2003年中共中央、國務院《關于進一步加強人才工作的決定》中明確指出加強高技能人才隊伍建設，充分發揮高等職業院校和高級技工學校、技師學院的培訓基地作用，擴大培訓規模，提高培訓質量。此后，高職院校培養目標定位在高技能人才，尤其是中職與高職采取3+2、五年一貫制等形式進行銜接或貫通培養，有利于系統、全面地進行職業意識、職業道德和職業能力培養，培養的學生大多能取得高級工證書。

二是“3+4”中本貫通培養模式。2014年國務院《關于加快發展現代職業教育的決定》中指出，要引導一批普通本科高校向應用技術類型高校轉型，重點發展本科職業教育。由此各地加快了試點工作，許多地方試行中職與應用型本科院校“3+4”貫通培養模式，培養理論與實踐并重的應用技術人才。2022年中辦、國辦印發的《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》中指出：“支持優質中等職業學校與高等職業學校聯合開展五年一貫制辦學，開展中等職業教育與職業本科教育銜接培養。”這是首次在黨和國家的文件中提出，并且把中本銜接培養中的本科教育固化在職業本科教育。

三是“本科+技師”培養模式。這種模式是天津職業技術師范大學在世紀之交的教改成果。學校針對優秀技工生源文化基礎相對較弱的情況，延長學制，實行五年制本科教育。同時引入職業資格證書制度，技工生源經過五年培養，所有的學生都能夠取得高級工職業資格證書，部分優秀的學生取得了技師資格證書。“雙證書”制度下培養的學生既有較強的專業理論知識，又有較高的操作技能。當下推行的職業本科教育，如果招收中職學生實行五年制培養，部分學生也可以成長為技師或準技師。

四是“3+2”專本銜接培養模式。“3+2”專本銜接培養模式是指本科院校招收優秀高職畢業生培養“本科+技師”高技能師資的培養模式，是廣東技術師范學院（2018年更名為廣東技術師范大學）的教改成果。2009年，廣東技術師范學院率先在國內開展“3+2”專升本職教師資人才培養模式綜合改革，培養中職學校急需的、教學實踐能力突出的專業師資。具備中高級技能證書的優秀高職畢業生，通過專升本考試進入應用型本科院校，按專業單獨編班，進行2年本科基礎知識、職業技能和教學能力的提升，成為擁有高技能的職教師資。目前，我國高職院校有20%的優秀畢業生升入應用型本科院校，如果本科職業學校與高職院校實行“3+2”銜接培養，畢業生更能凸顯高技能人才的特色。新修訂的職業教育法明確規定：普通高等學校可以實施高等職業學校教育，為專本銜接提供了根本遵循。

五是高級技工學校培養模式。高級技工學校主要培養高級技術工人，同時承擔技師、高級技師、中等職業學校實習指導教師及其他培訓任務。其生源主要是技工學校畢業生或有中等技術水平的在職工人，學制一般兩年或三年，畢業時通過嚴格的考工和技能鑒定頒發高級工職業資格證書。2007年原勞動和社會保障部下發《關于印發高級技工學校標準的通知》，對高級技工學校設置標準重新進行了規定。

六是技師學院培養準技師模式。我國的技師學院是為了培養高技能人才而舉辦的，在原高級技工學校基礎上發展而成，是目前技工院校的最高層次。當前技師學院的學制因招生對象的不同，分為二年制和五年制。二年制的招生對象主要是持有高級工證書的各類人員，包括高級技工學校畢業生。五年制主要招收普通高中畢業生和“三校生”，其培養模式又分成相對獨立而又相互銜接的三個階段。第一階段培養周期為三年，主要培養高級工。三年中前兩年的教學與普通高級技能班相似，開展校內理論教學和實訓教學，第三年不是去企業頂崗實習，而是在校內以課題研修形式開展本專業的單項技能訓練，培養學生自主學習、主動探索、解決問題的能力，達到或略高于高級工的能力和水平。第二階段學習期限為一年，為校內教學項目訓練階段，以小組方式開展行動導向的項目教學。第三階段學習期限也為一年，學生在企業中開展頂崗實習。

七是校企聯合開展學徒制培養模式。學徒制培養高技能人才是世界各國普遍遵循的規律，在我國有兩種類型，即教育部門的現代學徒制和人社部門的新型學徒制。二者都實行招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養，堅持德技并修、工學結合、知行合一，實施彈性學習時間和學分制管理。現代學徒制以學校為主導，校企共同制定和實施招生招工方案，研制專業教學標準、課程標準、實訓條件建設標準等，實行學校教師和企業師傅共同承擔教育教學任務的雙導師制度。企業新型學徒制，形成了“以企業為培養主體，以企業生產需求為導向，以工作崗位技能為本位”的學徒培養模式，使學徒在工作中獲得“識崗、知崗、勝崗”的能力，極大地填補了高技能人才缺口。

八是高技能人才培訓模式。2011年人力資源和社會保障部、財政部《關于印發國家高技能人才振興計劃實施方案的通知》中明確，從2011年到2020年，實施高技能人才培訓基地建設項目、技能大師工作室建設項目和技師培訓項目。三個培訓項目又分別發文指導，如2013年人力資源和社會保障部印發《國家級技能大師工作室建設項目實施管理辦法（試行）》指出：技能大師工作室是以高精生產加工、傳統技藝傳承和高新技術產業為重點，主要選擇科技和技能含量較高的產業、行業和職業，由具有絕招絕技的高技能人才和技能帶頭人依托大中型企業、行業研發中心、技工院校（職業院校）和高技能人才培養示范基地等載體領辦或創辦。2016年人社部和財政部印發《關于深入推進國家高技能人才振興計劃的通知》，進一步加強對三類高技能人才培訓項目的指導。

總的來說，我國初步構建起與中等職業教育人才培養相互銜接、類型層次多樣、內涵形式豐富的高技能人才培養制度，并且培養單位從專科層次向本科層次拓展。雖然職業本科教育剛起步，數量還比較少，但穩步發展已是大勢所趨。從各類高技能人才培養模式來看，有一個共同規律，就是高技能人才的培養是從新手到熟手再到專家、從低級到高級的技術技能積累的過程，需要較長時間或實施分段培養，離不開行業企業的協同配合。為落實好國家戰略性人才的培養，還需要各培養院校或單位進一步加大探索力度，不斷深化產教融合、校企合作，創新校企雙制、校中廠、廠中校等方式，積極探索中國特色學徒制，鼓勵行業企業通過大師工作室名師帶徒、技能研修、崗位練兵、技能競賽、技術交流等形式，特別提倡通過生產一線的真題真做、解決難題，校企合作培養培訓高技能人才，逐步構建起以行業企業為主體、職業學校（含技工院校）為基礎、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養體系。

（作者單位系天津職業技術師范大學）

《中國教育報》2023年09月05日第5版